Duomenų valdymo modelio sukūrimas

Kvietimas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2023 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 4-167 „Dėl ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. liepos 12 d. įsakymo Nr. 4-864 „Dėl 2021-2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-07 „Skatinti duomenų prieinamumą ir pakartotinį naudojimą“ aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintu 3 priedu „2021–2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmenizavimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-07 „Skatinti duomenų prieinamumą ir pakartotinį naudojimą“ finansavimo sąlygų aprašas“ (toliau – Aprašas).

Reikalavimai projektams

1. Jeigu projektas įgyvendinamas su partneriu, partnerystė projekte turi būti pagrįsta, teikti naudą, prisidėti prie projekto tikslo įgyvendinimo ir iki PĮP pateikimo turi būti sudaryta jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis. Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį pasirašo pareiškėjas ir projekto partneris. Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje turi būti aiškiai išdėstyti šalių įsipareigojimai ir teisės projekto atžvilgiu (nurodytas kiekvienos šalies finansinis ir dalykinis indėlis į projektą, nurodyta, kokias veiklas vykdys kiekviena šalis, nustatyti projekto rezultatai ir kt.) ir aiškiai apibrėžta šalių atsakomybė, taip pat įsipareigojimai laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių:

1.1. Partneris turi būti perskaitęs projekto įgyvendinimo planą ir susipažinęs su jame išdėstytomis sąlygomis, savo teisėmis ir pareigomis.

1.2.  Įgyvendindamas projektą projekto vykdytojas privalo reguliariai konsultuotis su partneriu dėl veiklų, kurios yra įgyvendinamos kartu, ir nuolat jį informuoti apie tų veiklų įgyvendinimo eigą.

1.3. Visi projekto įgyvendinimo plano pakeitimai, turintys įtakos partnerio teisėms ir pareigoms, prieš kreipiantis į Administruojančiąją instituciją pirmiausia turi būti suderinti su partneriu.

2. Projektas turi atitikti bendruosius projektų atrankos kriterijus, nustatytus Projektų taisyklių 2 priede.

3. Informavimo apie projektą veikla vykdoma, vadovaujantis Projekto taisyklių VIII skyriaus pirmojo skirsnio nuostatomis.

4. Pareiškėjas prieš teikdamas PĮP Centrinei projektų valdymo agentūrai (toliau – Administruojanti institucija) turi suderinti jį su Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija.

5. Projekto vykdytojas kas du mėnesius (iki antro mėnesio 8 d.) nuo projekto sutarties pasirašymo turi informuoti Ministerijos paskirtą atsakingą asmenį apie projekto veiklų įgyvendinimo pažangą. 

6. Projekto vykdytojas ir partneris turi apdrausti projektui įgyvendinti skirtą ilgalaikį materialųjį turtą, kuris įsigytas ar sukurtas iš projektui skirto finansavimo lėšų, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų. Turtas turi būti apdraustas projekto įgyvendinimo laikotarpiui nuo tada, kai yra sukuriamas ar įsigyjamas. Draudimo įvykio atveju projekto vykdytojas ir partneris turi atkurti prarastą turtą;

7. Projekto įgyvendinimo metu kuriamos ar modernizuojamos valstybės informacinės sistemos turi būti kuriamos ar modernizuojamos taip, kad galėtų veikti informacinių technologijų paslaugų teikėjo infrastruktūroje (vadovaujantis Nutarimu Nr. 498).

Horizontaliųjų principų ir atitinkamų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų laikymosi reikalavimai

Įgyvendinant Projektus nepažeidžiami horizontalieji principai (toliau – HP): darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą; lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą (paslaugų, infrastruktūros, fizinės ar e. aplinkos sprendimai, informacijos, transporto prieinamumo ir pan.); inovatyvumo (kūrybingumo) (vykdomi inovatyvūs viešieji pirkimai, taikomos naujos technologijos, kuriami ar diegiami inovatyvūs sprendimai ir pan.)). Neturi būti numatyta projekto įgyvendinimo veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį įgyvendinant HP.

Projekto atitikties reikšmingos žalos nedarymo HP vertinimo reikalavimai pateikiami Aprašo 1 priede.

Įgyvendinant projektus neturi būti pažeidžiami ES pagrindinių teisių chartijų principai: lygybė prieš įstatymą, nediskriminavimas, moterų ir vyrų lygybė, neįgaliųjų integracija, teisė į nuosavybę ir aplinkos apsaugą.

Reikalavimai įgyvendinus projektų veiklas

Papildomi reikalavimai įgyvendinus projekto veiklas, kurie nenumatyti Taisyklėse ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, netaikomi.

Projektų įgyvendinimo trukmė

Projekto veiklos turi būti įgyvendintos iki 2026 m. birželio 1 d. Stebėsenos rodikliai turi būti pasiekti Apraše nurodytais terminais.

Reikalavimai valstybės pagalbai

Pagal Aprašą valstybės pagalba, kaip ji apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (OL 2010 C 83, p. 47) 107 straipsnyje ir de minimis pagalba, kuri atitinka 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2013 L 352, p. 1) nuostatas, neteikiama.

Teikimo tvarka:

Projektų įgyvendinimo planas turi būti parengtas pagal Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“, 1 priedą. Parengtas projektų įgyvendinimo planas (su visais privalomais priedais) pasirašomas kvalifikuotu elektroniniu parašu ir teikiamas el. paštu info@cpva.lt.

Kartu su PĮP turi būti pateikta:

Teikiant PĮP kartu turi būti pateikta:

☒ Partnerio deklaracija (jei projektas  įgyvendinamas su partneriu (-iais)

☒ Informacija apie projekto biudžeto paskirstymą pagal pareiškėjus ir partnerius (jei projektas įgyvendinamas su partneriu (-iais)

☒ Kiti priedai:

Investicijų projektas, parengtas pagal Investicijų projektų, kuriems siekiama gauti finansavimą iš Europos Sąjungos struktūrinės paramos ir / ar valstybės biudžeto lėšų, rengimo metodiką, patvirtintą viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros direktoriaus 2023 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. 2023/8-4.

Dokumentai, pagrindžiantys darbo užmokesčio išlaidų pagrįstumą (veiklų sąrašas, kuriame turi būti nurodytos projektą vykdančių asmenų darbo valandos projekte, valandinis įkainis, jo apskaičiavimo pagrindimas). Sudarant projekto biudžetą ir nustatant išlaidas projektą vykdantiems asmenims, kurie yra projekto vykdytojo darbuotojai ar planuojami įdarbinti nauji darbuotojai, būtina remtis dabartiniu darbo užmokesčiu analogiškoms tos institucijos pareigybėms. Įkainio apskaičiavimo pagrindimui turi būti pateikti įrodantys dokumentai, pvz., 2-3 mėn. laikotarpio analogiškos pareigybės nuasmenintas priskaitymo-apmokėjimo žiniaraštis, įrodantis DU paskyrimo ir išmokėjimo faktą.  Valstybės tarnautojų, biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio valandinis įkainis turi būti apskaičiuotas vadovaujantis nacionaliniais teisės aktais, reglamentuojančiais tokių darbuotojų darbo užmokesčio apskaičiavimą.

Dokumentai ir informacija, pagrindžiantys projekto išlaidų pagrįstumą (pvz., sudarytų sutarčių kopijos, komerciniai pasiūlymai), taip pat pateikiamos nuorodos į rinkoje esančias kainas (pvz., Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje); jeigu išlaidos grindžiamos tiekėjų pasiūlymais – paklausimai tiekėjams; jeigu išlaidos skirtos valstybės informacinei sistemai / registrui / programinei įrangai kurti, modernizuoti grindžiamos komerciniais pasiūlymais, juose turi būti detaliai, atsižvelgiant į valstybės informacinės sistemos / registro / programinės įrangos kūrimo etapus pateikta kaina, kūrimo laikas, būtini specialistai, jų įkainiai, išorinių sąsajų skaičius, įvertintos numatomos naudoti programinės įrangos licencijos, jų kaina ir pan.).

Projektų įgyvendinimo planų suderinimas su atsakinga institucija

☒ Taip

Finansuojamos projektų veiklos

05-002-01-07-07-03-01 Metaduomenų standarto ir API kūrimo ir tvarkymo modelio sukūrimas

05-002-01-07-07-04-01 Metaduomenims generuoti skirto programinio įrankio sukūrimas ir įdiegimas 15 valstybės informacinių sistemų ir registrų,  centralizuotos metaduomenų saugojimo bazės ir API repozitoriaus sukūrimas ir užpildymas metaduomenimis ir API sąsajomis iš 15 valstybės informacinių sistemų ir registrų

05-002-01-07-07-05-01 Metaduomenims generuoti skirto programinio įrankio įdiegimas valstybės informacinėse sistemose ir registruose, centralizuotos metaduomenų saugojimo bazės užpildymas jų metaduomenimis

05-002-01-07-07-06-01 API repozitoriaus užpildymas API sąsajomis iš valstybės informacinių sistemų ir registrų

Tikslinės grupės

Viešojo sektoriaus institucijos, viešojo sektoriaus institucijų darbuotojai, švietimo ir mokslo institucijos, nevyriausybinės organizacijos, privatūs juridiniai asmenys

Galimi pareiškėjai

Informacinės visuomenės plėtros komitetas

Galimi partneriai

Valstybės duomenų agentūra ir kiti viešieji juridiniai asmenys

Didžiausia galima skirti finansavimo lėšų suma projekto veiklai įgyvendinti

17 575 299,00 Eur

Finansuojamoji dalis

100 proc.

Išlaidų tinkamumo reikalavimai

1. Projekto išlaidos turi atitikti Projektų taisyklių VII skyriuje išdėstytus projekto išlaidoms taikomus reikalavimus.

2. Projekto išlaidos gali būti patirtos iki projekto sutarties pasirašymo, nepažeidžiant Projektų taisyklių 294.2.2. papunkčio nuostatų.

3. Projekto vykdytojui gali būti mokamas avansas, vadovaujantis Projektų taisyklių 153 punktu.

4. PVM nėra tinkamas finansuoti  EGADP  lėšomis. PVM gali būti finansuojamas Lietuvos biudžeto lėšomis vadovaujantis Projektų taisyklių VII skyriaus ketvirtajame skirsnyje nustatyta tvarka.

5. Netinkamos finansuoti projekto lėšos:

5.1. transporto priemonių pirkimo, lizingo (finansinės nuomos), eksploatavimo ir susijusios išlaidos;

5.2. žemės pirkimo išlaidos;

5.3. įgyvendinant projektą naudojamo ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudos;

5.4. nepiniginis projekto vykdytojo ir (arba) projekto partnerio įnašas;

5.5. įrangos, infrastruktūros ir programinės įrangos įsigijimas konsolidavimo ir optimizavimo procese dalyvaujančioms institucijoms (Nutarimas dėl valstybės informacinių technologijų infrastruktūros konsolidavimo ir jos valdymo optimizavimo), kuri yra/bus teikiama Valstybės debesijos paslaugų teikimo infrastruktūroje;

5.6. apmokėjimo už informacinių technologijų paslaugų teikėjo centralizuotai teikiamas informacinių technologijų paslaugas, numatytas Nutarime dėl valstybės informacinių technologijų infrastruktūros konsolidavimo ir jos valdymo optimizavimo, išlaidos.

6. Kryžminis finansavimas netaikomas.

7. Didžiausia galima finansuoti projekto dalis sudaro iki 100 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Netinkamos finansuoti išlaidos ir projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kurios nepadengia projektui skiriamo finansavimo lėšos, turi būti finansuojamos iš projekto vykdytojo lėšų.

8. Pareiškėjas ir partneris savo iniciatyva bei savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie projekto įgyvendinimo.

Taikomi teisės aktai

Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės (PAFT)

2021–2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmenizavimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-07 „Skatinti duomenų prieinamumą ir pakartotinį naudojimą“ finansavimo sąlygų aprašas“

Priedai

Projekto įgyvendinimo plano forma (PAFT 1 priedas „Projekto įgyvendinimo plano forma“);

Projekto sutarties forma (PAFT 3 priedas „Projekto sutartis“);

Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo patikros lapas.

Pareiškėjas, dalyvaudamas priemonėje ir vykdydamas projektą, turi užtikrinti, kad:

• projektas būtų įgyvendinamas pagal kvietime, ES ir nacionaliniuose teisės aktuose nustatytas sąlygas bei tvarką;
• PĮP vertinimo metu neturi neišnykusio arba nepanaikinto teistumo arba dėl pareiškėjo per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl neteisėtos veiklos, kenkiančios LR ir (arba) ES finansiniams interesams; 
• pareiškėjo vadovo ar įgalioto asmens, privatūs interesai yra suderinti su visuomenės viešaisiais interesais;
• projekte atlikti ir (ar) numatomi atlikti pirkimai bus vykdomi, vadovaujantis LR viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis;
• bus imtasi tinkamų priemonių, siekiant užkirsti kelią sukčiavimui, korupcijai, interesų konfliktams ir dvigubam finansavimui, kurie kenkia ES finansiniams interesams
• pareiškėjo planuojamų įgyvendinti projekto veiklų išlaidos nebus finansuojamos pagal kitus pareiškėjo įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus;
• VšĮ „Centrinė projektų valdymo agentūra“ (toliau – CPVA) pateiks šiuos duomenis: galutinio lėšų gavėjo pavadinimą; paslaugų teikėjo, rangovo arba subteikėjo, subrangovo pavadinimą (kai galutinis lėšų gavėjas yra perkančioji organizacija); lėšų gavėjo tikrojo (-ųjų) savininko (-ų) arba paslaugų teikėjo, rangovo vardą, pavardę ir gimimo datą. Duomenų kaupimą ir saugojimą vykdys CPVA;
• bus duotas sutikimas svetainėje esinvesticijos.lt ir kitose su ES investicijomis susijusiose interneto svetainėse bei komunikacijos, matomumo priemonėse visuomenės informavimo tikslais bus paskelbti šie duomenys: projekto vykdytojo pavadinimas, partnerio pavadinimas, JP projekto vykdytojo pavadinimas (fizinio asmens vardo ir pavardės viešinimo trukmė yra 2 metai), rangovo ir subrangovo, prekių tiekėjo ir subtiekėjo, paslaugų teikėjo ar subteikėjo pavadinimas (kai vykdomi viešieji pirkimai ar ne perkančiosios organizacijos pirkimai, projekto pavadinimas, projekto tikslas ir rezultatai, projekto pradžios ir pabaigos laikas, bendra projekto vertė, ES lėšų šaltinio (fondo) pavadinimas ir jo finansavimo dydis, su projektu susijusi intervencinės priemonės sritis, projekto įgyvendinimo vietos šalies nuoroda arba geografinė padėtis; 
• projekto vykdytojo pagrindinėje interneto svetainėje (jeigu tokia yra) ir socialiniuose tinkluose per 20 darbo dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos bus paskelbtas trumpas projekto aprašymas, kuriame pristatomos visos įgyvendinant projektą suplanuotos veiklos, poveiklės, nurodomi projekto tikslai bei rezultatai ir informuojama apie gautą ES finansavimą.
• bus sudarytos sąlygos ES ir (ar) nacionalinių institucijų atstovams atlikti ex-ante pirkimų patikrinimus, taip pat tikrinti, ar suteiktas finansavimas yra naudojamas laikantis ES ir nacionalinių taisyklių reikalavimų, pirmiausia: sukčiavimo, korupcijos, interesų konfliktų prevencijos ir dvigubo finansavimo srityse.