Pažangios viešojo sektoriaus žmogiškųjų išteklių valdymo sistemos sukūrimas Pasibaigęs

1. 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė.
2. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planas „Naujos kartos Lietuva“, patvirtintas 2021 m. liepos 28 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu dėl Lietuvos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano patvirtinimo.
3. Strateginio valdymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“.
4. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklės, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“ (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės).

1. 2021–2030 metų nacionalinis pažangos planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2021–2030 metų nacionalinio pažangos plano patvirtinimo“.
2. 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo valdymo plėtros programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 206 „Dėl 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos viešojo valdymo plėtros programos patvirtinimo“.
3. 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo valdymo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 01-002-08-03-01 „Sukurti modernią viešojo valdymo institucijų žmogiškųjų išteklių valdysenos sistemą“ aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2022 m. birželio 14 d. įsakymu Nr. 1V-432 „Dėl 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešojo valdymo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 01-002-08-03-01 „Sukurti modernią viešojo valdymo institucijų žmogiškųjų išteklių valdysenos sistemą“ aprašo patvirtinimo“.
4. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas.
5. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas.
6. Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas.
7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 28 d. nutarimas Nr. 1176 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo įgyvendinimo“.
8. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. gegužės 13 d. nutarimas Nr. 498 „Dėl valstybės informacinių išteklių infrastruktūros konsolidavimo ir jos valdymo optimizavimo“ (toliau – Vyriausybės nutarimas Nr. 498).
9. Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. vasario 27 d. nutarimu Nr. 180 „Dėl Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
10. Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2014 m. vasario 25 d. įsakymu Nr. T-29 „Dėl Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodika).
11. Elektroninių paslaugų kūrimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. spalio 7 d. įsakymu Nr. 3-416(1.5 E) „Dėl metodinių dokumentų patvirtinimo“.
12. Bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms ir mobiliosioms programoms aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 480 „Dėl Bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms ir mobiliosioms programoms aprašo patvirtinimo“
13. Kuriamų viešųjų ir administracinių elektroninių paslaugų tinkamumo naudotojams užtikrinimo priemonių metodinės rekomendacijos, patvirtintos Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2014 m. gegužės 5 d. įsakymu Nr. T-65 „Dėl Kuriamų viešųjų ir administracinių elektroninių paslaugų tinkamumo naudotojams užtikrinimo priemonių metodinių rekomendacijų patvirtinimo“.
14. Neįgaliesiems pritaikytų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainių kūrimo, testavimo ir įvertinimo metodinės rekomendacijos, patvirtintos Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2013 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. T-72 „Dėl Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. T-40 „Dėl Neįgaliesiems pritaikytų interneto tinklalapių kūrimo, testavimo ir įvertinimo metodinių rekomendacijų patvirtinimo“ pakeitimo“.
15. Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“.
16. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimas Nr. 1133 „Dėl žaliųjų pirkimų tikslų nustatymo ir įgyvendinimo“.

1. Galimi pareiškėjai - Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos arba Viešojo valdymo agentūra (toliau-VVA).
2. Galimi partneriai - Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras, VVA, IRD.
3. Įgyvendinant veiklą „Suprojektuota ir įdiegta pažangi viešojo sektoriaus žmogiškųjų išteklių valdymo sistema“ finansuojamos šios veiklos: žmogiškųjų išteklių valdymo sistemai sukurti reikalingų informacinių technologijų sprendimų kūrimas, diegimas, plėtra ir tobulinimas, šios sistemos įdiegimo viešajame sektoriuje koordinavimas (gerosios patirties sklaida, metodinės pagalbos viešojo valdymo institucijoms teikimas, pokyčių vertinimas, pasiektų rezultatų, pokyčių viešinimas), nurodytos tikslinės grupės mokymai siekiant užtikrinti projekto metu sukurtų ar patobulintų informacinių technologijų sprendimų tinkamą naudojimą, projektų vykdytojų ir (ar) partnerių darbuotojų kompetencijų, reikalingų projektų veikloms vykdyti, stiprinimas ir kitos veiklos, būtinos veiklai „Suprojektuota ir įdiegta pažangi viešojo sektoriaus žmogiškųjų išteklių valdymo sistema“ nustatytiems stebėsenos rodikliams pasiekti.
4. Jeigu projektas įgyvendinamas su partneriu, partnerystė projekte turi būti pagrįsta, teikti naudą ir prisidėti prie projekto tikslo įgyvendinimo; iki pateikiant projekto įgyvendinimo planą, turi būti sudaryta partnerystės sutartis. Partnerystės sutartį pasirašo projekto vykdytojas ir projekto partneris. Partnerystės sutartyje turi būti aiškiai išdėstyti šalių įsipareigojimai ir teisės dėl projekto (nurodytas kiekvienos šalies finansinis ir dalykinis indėlis į projektą, kokias veiklas vykdys kiekviena šalis, teisės į bendrai sukurtą ar įgytą turtą laikantis finansinės apskaitos principų, projekto rezultatai ir kita), šalių atsakomybė, įsipareigojimai laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių:
4.1. Partneris turi būti perskaitęs projekto įgyvendinimo planą ir susipažinęs su savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projekto įgyvendinimo planą.
4.2. Įgyvendindamas projektą, projekto vykdytojas privalo reguliariai konsultuotis su partneriu ir nuolat jį informuoti apie projekto įgyvendinimo eigą.
4.3. Visi projekto įgyvendinimo plano pakeitimai, turintys įtakos partnerio įsipareigojimams ir teisėms, prieš kreipiantis į administruojančiąją instituciją, pirmiausia turi būti suderinti su partneriu.
5. Informavimo apie projektus ir komunikacijos veiksmai atliekami vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių VIII skyriaus pirmojo skirsnio nuostatomis.
6. Kai projekto vertė viršija 10 000 000 (dešimt milijonų) eurų, projekto vykdytojas įsipareigoja surengti komunikacinį renginį ar veiklą, laiku įtraukdamas Europos Komisiją ir vadovaujančiąją instituciją.
7. Projektas turi atitikti projekto bendruosius atrankos kriterijus, nustatytus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 2 priede.
8. Veiklos „Suprojektuota ir įdiegta pažangi viešojo sektoriaus žmogiškųjų išteklių valdymo sistema“ įgyvendinimo metu sukurta ar modernizuota informacinė sistema turi būti įsteigta ir įteisinta iki projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos.
9. Atsižvelgiant į Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 30 straipsnio 2 dalies reikalavimus, steigdama valstybės informacinę sistemą, institucija turi parengti valstybės informacinės sistemos nuostatų ir valstybės informacinės sistemos saugos nuostatų projektus. Valstybės informacinė sistema laikoma įsteigta nuo valstybės informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo.
10. Sukūrus ar modernizavus elektronines paslaugas, turi būti atliktas atsparumo įsilaužimui testas, kaip nurodyta Elektroninių paslaugų kūrimo metodikoje; jei nustatoma kritinių klaidų, jos turi būti ištaisytos iki projekto veiklų pabaigos.
11. Sukūrus ar modernizavus elektronines paslaugas, turi būti patvirtintas kuriamos arba modernizuojamos informacinės sistemos priėmimo ir tinkamumo eksploatuoti aktas, kaip nustatyta Valstybės informacinių sistemų gyvavimo ciklo valdymo metodikoje.
12. Įgyvendinant projektą, elektroninės paslaugos turi būti kuriamos ar modernizuojamos taip, kad veiktų informacinių technologijų paslaugų teikėjo infrastruktūroje, vadovaujantis Vyriausybės nutarimu Nr. 498.
13. Pagal Pažangos priemonę įgyvendinamų projektų pirkimai turi būti atliekami taikant žaliųjų pirkimų reikalavimus, nustatytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl žaliųjų pirkimų tikslų nustatymo ir įgyvendinimo“ ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 7 priede.

1. Įgyvendinant projektus, negali būti pažeisti HP, nustatyti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse.
2. Projektuose negali būti numatyta:
2.1. Apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt. principams įgyvendinti, įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą.
2.2. Veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo, taip pat reikšmingos žalos nedarymo principo įgyvendinimui.
3. Projektai turėtų tiesiogiai prisidėti prie 2021–2030 metų Nacionaliniame pažangos plane numatytų HP įgyvendinimo:
3.1. Projekte turi būti užtikrintas lygių galimybių principo įgyvendinimas, projekto veiklomis ir rezultatais prisidedant prie Lyčių lygybės indekso ir sudarant sąlygas užtikrinti valstybės tarnyboje moterims ir vyrams vienodas karjeros perspektyvas, vienodas galimybes dalyvauti neformaliame suaugusiųjų švietime.
3.2. Projektas turi prisidėti prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo, siekiant sudaryti sąlygas mažėti asmenų, turinčių valstybės tarnautojo statusą, skaičiui.
4. Įgyvendinant projekto veiklas, turėtų būti laikomasi inovatyvumo (kūrybiškumo) pricipo, t. y. įgyvendinant veiklas vykdomi inovatyvūs viešieji pirkimai, taikomos naujos technologijos, kuriami ar diegiami inovatyvūs sprendimai ir pan.
5. Įgyvendinant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (2016/C 202/02) (toliau – Chartija) pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), HP „Lyčių lygybės užtikrinimas“ (aktuali Chartijos nuostata: 23 str. Moterų ir vyrų lygybė), „Nediskriminavimo užtikrinimas“ (aktualios Chartijos nuostatos: 21 str. „Diskriminacijos uždraudimas“, 24 str. „Vaiko teisės“, 25 str. „Pagyvenusių žmonių teisės“), „Prieinamumo visiems (ypač neįgaliesiems) užtikrinimas“ (aktuali Chartijos nuostata: 26 str. Neįgaliųjų integracija) laikymuisi taikomi reikalavimai:
5.1. Vykdant mokymus, renginius, rengiant mokymų programas, metodinius dokumentus ir vykdant panašias veiklas:
5.1.1. Kviečiant ir registruojant į renginius, turi būti identifikuojami specialieji dalyvių poreikiai. Informacija apie projekto veiklas, kvietimai į renginius, mokymus turi būti platinami ir mokymų medžiaga rengiama atsižvelgiant į specifinių poreikių turinčias tikslines grupes laikantis universalaus dizaino principo (vartojant lengvai suprantamą (lengvai skaitomą) kalbą, tekstuose naudojant tinkamą šriftą, dydį ir kontrastus, bendrus interneto prieinamumo standartus (Direktyva (ES) 2016/2102) ir kt.); turi būti užtikrinama, kad pateikiama informacija atitiktų tikslinės auditorijos suvokimo ir žinių lygį.
5.1.2. Atsižvelgiant į identifikuotus poreikius, renginiai, mokymai turi būti organizuojami patalpose, pritaikytose judėjimo, regos ar kitą negalią turintiems asmenims, naudotis pritaikyta konferencijų sale ir joje esančia įranga, maitinimo vieta bei sanitarinėmis patalpomis, tinkamai pažymėti pastate esantys permatomi objektai (pvz., durys), laiptai ir kitos kliūtys aklųjų ir silpnaregių asmenų judėjimui; esant poreikiui turėtų būti sudaryta galimybė pasinaudoti poilsio ir kūdikio maitinimo patalpomis; sanitarinės, mokymo, maitinimo patalpos turi būti tinkamai pažymėtos.
5.1.3. Mokymų metu, rengiant mokymų medžiagą ar kitus metodinius dokumentus, turėtų būti užtikrintas pateikiamos informacijos reprezentatyvumas pagal lytį, neturėtų būti skatinamas stereotipų apie moterų ir vyrų, įvairių visuomenės grupių (pvz., kitataučių, jaunesnio ar vyresnio amžiaus žmonių, žmonių, turinčių negalią, ir pan.) vaidmenis visuomenėje formavimas.
5.2. Kuriant informacinių technologijų priemones:
5.2.1. Kuriamų ar tobulinamų informacinių technologijų priemonių struktūra ir jose skelbiama informacija turi atitikti universalaus dizaino principus ir būti prieinama bei patogi naudoti žmonėms su negalia.
5.2.2. Kuriamos ar tobulinamos interneto svetainės ar mobiliosios programos turi atitikti bendruosius prieinamumo reikalavimus, nustatytus Direktyvoje (ES) 2016/2102, siekiant užtikrinti, kad jos būtų lengviau prieinamos, naudojamos, suprantamos ir tvarios.
6. Projektas turi užtikrinti asmens duomenų apsaugą. Asmens duomenys turi būti tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais, kuriuose nustatomas asmens duomenų tvarkymas ir apsauga, ir naudojami tik konkretiems tikslams ir tik atitinkamam asmeniui sutikus ar kitais įstatyme nustatytais teisėtais pagrindais. Projektas turi užtikrinti asmens teisę susipažinti su surinktais jo asmens duomenimis, teisę reikalauti, kad duomenų valdytojas nepagrįstai nedelsdamas ištaisytų netikslius su juo susijusius asmens duomenis, ir kitas Reglamente (ES) 2016/679 numatytas teises.

Papildomi reikalavimai įgyvendinus projekto veiklas, kurie nenumatyti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, nėra taikomi.

Projekto veikla turi būti baigta įgyvendinti iki 2026 m. birželio30 d.

Projektų bendrieji atrankos kriterijai nurodyti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 2 priede https://2021.esinvesticijos.lt/dokumentai/projektu-bendruju-atrankos-kriteriju-sarasas-ir-ju-vertinimo-metodika-3

Specialieji ir prioritetiniai projektų atrankos kriterijai nėra nustatomi.

Parengtas projektų įgyvendinimo planas (su visais privalomais priedais) teikiamas per 2021-2027 m. Duomenų mainų svetainę (DMS) adresu https://dms.investis.lt. Esant DMS funkcinių galimybių neužtikrinimui – užpildyta ir kvalifikuotu elektroniniu parašu pasirašyta projekto įgyvendinimo plano forma (word formatu) su reikiamais priedais teikiama el. paštu info@cpva.lt

5 priedas: Investicijų projektas kartu su investicijų skaičiuokle 9 priedas: Projekto išlaidų pagrįstumą patvirtinantys dokumentai (sudarytų sutarčių kopijos, komerciniai pasiūlymai, taip pat pateikiamos nuorodos į rinkoje esančias kainas (pavyzdžiui, Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje), jeigu išlaidos grindžiamos tiekėjų pasiūlymais – paklausimai tiekėjams; 10 priedas: Dokumentai, pagrindžiantys DU išlaidų pagrįstumą (veiklų sąrašas, kuriame turi būti nurodytos projektą vykdančių asmenų darbo valandos projekte, valandinis įkainis, jo pagrindimas). Sudarant projekto biudžetą ir nustatant išlaidas projektą vykdantiems asmenims, kurie yra projekto vykdytojo darbuotoj 11 priedas: Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VRM) parengtas dokumentas, informuojantis apie projekto suderinimą su VRM.