Pramoninė teritorija (toliau - PT) yra teritorija, skirta naujoms investicijoms pritraukti ir esamoms plėsti. Tuo metu pramonės parkas (toliau – PP) yra Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka teritorijų planavimo dokumentuose numatyta teritorija, skirta daugiau kaip vienam investicijų projektui įgyvendinti, kurioje už pramonės parko veiklos organizavimą atsakingas pramonės parko operatorius. Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymas laisvąją ekonominę zoną apibrėžia kaip ūkinei - komercinei ir finansinei veiklai skirtą teritoriją, kurioje yra LR LEZ įstatymu nustatytos ūkio subjektams specialios ekonominės ir teisinės funkcionavimo sąlygos. Šios teritorijos yra svarbios siekiant didinti šalies konkurencingumą, konkretaus rajono patrauklumą, pritraukti investicijas, tarp kurių ir tvariosios investicijos, bei kurti darbo vietas. Taip pat minėtos teritorijos padeda sukoncentruoti įmones tam tikroje teritorijoje, o tai leidžia išsaugoti atviras erdves. Minėtos PP ir LEZ naudos neapsiriboja investicijomis, kuriamomis darbo vietomis, pridėtine verte, mokamais mokesčiais ir kt. PP ir LEZ veikiančios įmonės perka prekes ir paslaugas iš vietinių tiekėjų, kurie savo ruožtu prisideda prie regiono ir visos šalies ekonomikos augimo. Laisvosios ekonominės zonos, pramoniniai parkai, įvairios investavimo sklypų zonos ir panašūs objektai yra didelės ekonominės svarbos, nes jie yra kuriami siekiant pagerinti verslo aplinką, vystyti pramonę, didinti investicijas bei kurti naujas darbo vietas. Minėti objektai prisideda tiek prie šalies, tiek prie konkrečių rajonų ekonominio konkurencingumo didinimo. Akmenės r. sav. fiksuojamas stabilus ekonominis augimas (užimtumo lygis Akmenės r. sav. 2017-2022 m. augo nuo 54,4 proc. iki 62,70 proc., o vidutinis DU Akmenės r. sav. 2017-2022 m. laikotarpiu kasmet buvo vidutiniškai 4,5 proc. didesnis nei Šiaulių apskrityje), auga veikiančių ūkio subjektų skaičius (Akmenės r. sav. 2023 m. veikė 450 ūkio subjektų – 10,29 proc. daugiau nei 2022 m.), yra įkurta LEZ, tačiau stebimi ir šie neigiami aspektai: -lyginant su LT vidurkiu mažos materialinės investicijos bei tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios 1-am gyventojui (Akmenės r. sav. materialinės investicijos, tenkančios 1-am gyventojui, 2016-2021 m. svyruoja ir neturi tolygios tendencijos, o tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios 1-am gyventojui, 2016-2021 m. turėjo tendenciją mažėti nuo 5 168 Eur/gyventojui (2016 m.) iki 4 514 Eur/gyventojui (2021 m.)); -mažas gyventojų verslumo lygis; -nedidelė Akmenės LEZ teritorija (Akmenės LEZ, palyginus ją su kitomis Lietuvos LEZ, pagal plotą yra 5 vietoje iš 7); -mažėjanti darbo jėgos pasiūla (Akmenės r. sav. darbingo amžiaus gyventojų skaičius nuo 2018 - 2020 m. bei 2021-2023 m. nuosekliai mažėjo); -didelis nedarbo lygis (lyginant Lietuvą, Šiaulių apskritį ir Akmenės r. sav. didžiausias nedarbo lygis visu analizuojamu laikotarpiu yra būtent Akmenės r. sav. Naujausi duomenys rodo, kad Akmenės r. sav. 2022 m. net 13,17 proc. darbingo amžiaus gyventojų buvo bedarbiai, kai Šiaulių apskrityje šį statusą turėjo tik 8,75 proc. gyventojų (mažiau nei visos Lietuvos mastu)). Palyginus su kitomis savivaldybėmis, Akmenės r. sav. didelę dalį teritorijos užima žemės ūkio naudmenos. Dideli žemės ūkio naudmenų plotai užtikrina pranašumą prieš kitas savivaldybes didinant žemės ūkio produkcijos gamybą, tačiau šioje srityje susiduriama su šiais neigiamais aspektais: susidėvėję melioracijos įrenginiai, žemė nėra itin naši, sensta ūkininkų bendruomenė t.y. jauni žmonės nenori verstis žemės ūkiu, mažai ūkių pasirengę transformacijai į aplinką tausojantį žemės ūkį ir labai lėtai vystomos alternatyvios žemės ūkiui veiklos. Atsižvelgiant į įvardintus neigiamus aspektus ir siekiant užtikrinti kokybišką Paslaugos teikimą, yra būtina sukurti potencialiems investuotojams tinkamą fizinę infrastruktūrą. Viešoji intervencija išvystant inžinerinę infrastruktūrą iki investuotojo atėjimo leidžia ženkliai sutrumpinti investuotojo įsikūrimo laiką ir greičiau pradėti vykdyti ekonominę veiklą, kurti darbo vietas. Siekiant tvarių ekonominių veiklų vystymo, yra būtina sudaryti patrauklias sąlygas ekologiškiems ūkiams, alternatyvioms veikloms vykdyti ir plėtotis Akmenės r. sav. Projektu yra siekiama išspręsti problemą: nepakankamai konkurencinga investicijų pritraukimo aplinka Akmenės laisvosios ekonominės zonos šiaurinėje dalyje. Problemą nulėmusi priežastis: išvystytos susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros trūkumas. Šios problemos sprendimo būdas - Akmenės LEZ šiaurinės dalies infrastruktūros įrengimas ir plėtra investuojant į susisiekimo komunikacijų inžinerinę infrastruktūrą. Ši problema be papildomų investicijų negali būti išspręsta, todėl Akmenės LEZ šiaurinės dalies susisiekimo komunikacijų inžinerinei infrastruktūrai būtinos papildomos investicijos. Šios investicijos leistų eliminuoti išvystytos susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros trūkumą ir išspręsti identifikuotą problemą. Numatomu įgyvendinti projektu bus gerinama investicinė aplinka, siekiant pritraukti investuotojus ir sudaryti sąlygas kokybiškų darbo vietų sukūrimui Akmenės LEZ šiaurinės dalies teritorijoje. Investuojant į susisiekimo infrastruktūros įrengimą ir plėtrą yra sudaromos patrauklesnės sąlygos verslo plėtrai, naujų investicijų pritraukimui ir tokiu būdu skatinamas naujų darbo vietų kūrimasis. Projektas atitinka LR vietos savivaldos įstatymą, LR laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymą, LR Akmenės laisvosios ekonominės zonos įstatymą, LR investicijų įstatymą, LR statybos įstatymą, LR teritorijų planavimo įstatymą, LR valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymą ir kitus tiesiogiai ir netiesiogiai su projektu susijusius teisės aktus. Taip pat projektas atitinka 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos ekonomikos transformacijos ir konkurencingumo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-001-01-06-03 „Gerinti konkurencinę investicijų pritraukimo aplinką“ 1 veiklos „Laisvųjų ekonominių zonų, pramonės parkų ir kitose pramoninėse teritorijose esančių sklypų išvystymas“ poveiklių „1.3. Sąlygų ir vietos ekosistemos užsienio ir vietos investuotojams pagerinimas (pramoninės teritorijos): Akmenės rajono savivaldybės kuriamos arba plėtojamos pramoninės teritorijos (LEZ, pramonės parkas arba pramoninė teritorija)“, „1.4. Sąlygų ir vietos ekosistemos užsienio ir vietos investuotojams pagerinimas (pramoninės teritorijos): Jonavos rajono savivaldybės kuriamos arba plėtojamos pramoninės teritorijos (LEZ, pramonės parkas arba pramoninė teritorija)“, „1.5. Sąlygų ir vietos ekosistemos užsienio ir vietos investuotojams pagerinimas (pramoninės teritorijos): Mažeikių rajono savivaldybės kuriamos arba plėtojamos pramoninės teritorijos (LEZ, pramonės parkas arba pramoninė teritorija)“ projektų finansavimo sąlygų apraše numatytus reikalavimus. Projekto metu bus laikomasi visų numatytų teisės aktų ir reikalavimų, todėl jokių apribojimų dėl teisinės aplinkos nebus. Taip pat nėra numatyti apribojimai, kurie turėtų neigiamą poveikį NPP horizontaliesiems principams: lygių galimybių horizontaliajam, inovatyvumo (kūrybingumo) horizontaliajam, darnaus vystymosi horizontaliajam principams. Projektas neturės apribojimų dėl nuosavybės teisių, o po projekto nuosavybės teisės išliks nepakitę.