Siekiant identifikuoti paslaugas, kurių plėtra labiausiai tenkintų Jonavos rajono gyventojų poreikius, buvo analizuoti Socialinių paslaugų kataloge reglamentuotų socialinių paslaugų teikimo mastai Jonavos rajone, t. y. tirta, kiek tam tikrų socialinių paslaugų gavėjų tarpe yra tikslinės grupės asmenų, kurie turi intelekto ir (ar) psichikos negalią (toliau - tikslinė grupė). Jonavos rajone tokių asmenų yra apie 447 (žr. Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų. Kauno regiono žemėlapis: https://pertvarka.lt/wp-content/uploads/2021/11/Kauno-regiono-zemelapis_atnaujintas.pdf (toliau - Žemėlapis, 10 psl.). Analizuojant esamą situaciją nustatyta, kad Jonavos rajono savivaldybėje socialinės priežiūros ir socialinės globos paslaugos tarp tikslinės grupės asmenų pasiskirsto tokiu santykiu: socialinės priežiūros paslaugų gavėjų skaičius -105 asmenys ir socialinės globos paslaugų gavėjų skaičius – 135 asmenys (žr. Žemėlapis, 14 psl.). Iš pateiktų duomenų matyti, kad rajono gyventojai, priklausantys tikslinei grupei, iš esmės naudojasi abiejų rūšių paslaugomis, tačiau ne visi turi galimybę jas gauti. Šiuo metu Jonavos rajono savivaldybėje neteikiama apgyvendinimo apsaugotame būste paslauga, kadangi nėra įrengti visus tokiam apgyvendinimui taikomus reikalavimus atitinkantys butai. Taip pat Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje yra tik vieni VšĮ "Paupio globos namai" ilgalaikės socialinės globos grupinio gyvenimo namai, kurie šiai dienai visų minėtą negalią turinčių asmenų poreikių nepatenkina ir gali priimti iki 10 asmenų ir tos pačios įstaigos savarankiško gyvenimo namai, kurie talpina iki 20 asmenų su negalia. Neseniai Jonavoje taip pat duris atvėrė VšĮ „Galimybių dirbtuvės“, kuri gavo akreditaciją teikti socialinės priežiūros paslaugas, užtikrinančias socialinių dirbtuvių paslaugų teikimą 20-iai suaugusių asmenų su negalia ir jų šeimoms (Jonavos rajono neįgaliųjų veiklos centro informacija). Minėtų įstaigų paslaugos ir infrastruktūra iš esmės atitinka nacionalinių teisės aktų reikalavimus, tačiau jaučiamas socialinių paslaugų prieinamumo trūkumas, ypač tikslinės grupės asmenims. Šiuo metu grupinių gyvenimo namų paslaugų stokoja ir/ar laukia paslaugų infrastruktūros pagerinimo 10 intelekto ir/ar psichikos negalią turinčių asmenų, taip pat 4 asmenys iš tikslinės grupės galėtų savarankiškai gyventi apsaugotuose būstuose. Atsižvelgiant į tai, projekto lėšomis numatoma plėtoti socialinių paslaugų teikimo fizinę infrastruktūrą. Savivaldybė, įvertinusi galimybes ir apsvarsčiusi galimus variantus, pasirinko labiausiai projekto tikslinės grupės poreikius atitinkančias paslaugas ir atitinkamos infrastruktūros įrengimą. Buvo nuspręsta projekto investicijas nukreipti į stacionarių paslaugų teikimo infrastruktūros plėtrą. Šias investicijas sąlygojo pats reikalingų plėsti paslaugų pobūdis, nes minėtos paslaugos yra priskiriamos ilgalaikės socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugoms, kurios be reikiamos fizinės infrastruktūros negali būti teikiamos. Atsižvelgiant į planuojamų plėsti socialinių paslaugų pobūdį ir į Jonavos rajono savivaldybės turimų pastatų infrastruktūrą bei savivaldybės finansines galimybes, yra pasirinkti tokie investavimo būdai: 1) Jonavos miesto daugiabučiuose įsigyti du butus ir juos įrengti pagal apsaugotam būstui keliamus reikalavimus, atsižvelgiant į keturių asmenų iš tikslinės grupės, kurie jais naudosis, poreikius, kartu įsigyjant reikiamus baldus ir įrangą; 2) Jonavos mieste numatytame sklype adresu: Mokyklos g. 2, pastatyti grupinius gyvenimo namus, tenkinančius dešimties asmenų iš projekto tikslinės grupės poreikius, atitinkančius teisės aktų reikalavimus, kartu įsigyjant reikiamus baldus ir įrangą. Tokios investicijos atitiks Žemėlapio 9-os lentelės (žr.: Žemėlapis, 24 psl.) reikalavimus. Pažymėtina, kad šiai dienai savivaldybė nuosavybės teise nevaldo tinkamo dydžio pastato Jonavos mieste, kuriame galima būtų įrengti grupinius gyvenimo namus dešimčiai asmenų iš tikslinės grupės, todėl planuojama aukščiau minėtame sklype statyti naują pastatą. Kitų alternatyvų, t. y. parduodamų didesnių nuosavų namų, kurie tenkintų dešimties žmonių gyvenimo poreikius, Jonavos mieste nėra, o užmiesčio teritorija tam nėra tinkama, nes joje per daug nutolusios visos projekto tikslinei grupei reikalingos paslaugos, tokios kaip medicinos, socialinės, kultūrinės ir pan. Grupiniams gyvenimo namams numatyta teritorija adresu Mokyklos g. 2, Jonava, šiuo metu yra tuščia, todėl akcentuotina, kad grupinių gyvenimo namų paslaugos nebus plėtojamos buvusiose mokyklose, darželiuose, ligoninėse ir kitose institucinio pobūdžio vietose, socialinių paslaugų įstaigų teritorijose. Taip pat akcentuotina, kad savivaldybės turimų butų fondas šiuo metu yra ribotas, o jų laukiančiųjų eilės yra ženklios, todėl projekto metu planuojama nupirkti projekto tęstinumo veikloms reikalingus būstus, kurie bus paversti apsaugotais būstais. Planuojama miesto teritorijoje nupirkti du reikiamo dydžio (kiekvieno apie 50 m2) ir įrengti apsaugotus būstus. Projekto tęstinumo laikotarpiu paslaugas apsaugotuose būstuose ir grupiniuose gyvenimo namuose teiks Jonavos rajono neįgaliųjų veiklos centras. Pažymėtina, kad įgyvendinant bendruomeninių socialinių paslaugų plėtrą turi būti laikomasi Jungtinių Tautų žmonių su negalia teisių konvencijos ir jos Fakultatyvaus protokolo nuostatų, ypatingą dėmesį skiriant 19 straipsnio „Savarankiškas gyvenimas ir įtrauktis į bendruomenę“ įgyvendinimui. Projektas prisidės prie šių nuostatų realizavimo, nes jo metu įrengta infrastruktūra padės asmenims su intelekto ir (ar) psichikos negalia, o ypač apsaugotuose būstuose gyvensiantiems asmenims, integruotis į bendruomenę, nes jie gyvens šalia kitų Jonavos miesto bendruomenės narių. Taip pat galimybė apsigyventi projekto metu sukurtoje infrastruktūroje tikslinės grupės asmenims suteiks lygias teises gyventi savarankiškai, laisvai priimti sprendimus ir kontroliuoti savo gyvenimą. Pažymėtina, kad projekto veiklos nedarys neigiamo poveikio aplinkai, nes statant/remontuojant fizinę infrastruktūrą, bus laikomasi visų projekto Finansavimo sąlygų gairėse nustatytų reikšmingos žalos nedarymo principo reikalavimų. Projekto metu sukurta fizinė infrastruktūra, išskyrus apsaugotus butus, bus pritaikyta asmenų, turinčių judėjimo negalią poreikiams, laikantis STR ir (ar) kituose norminiuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytų reikalavimų, universalaus dizaino (prieinamumo visiems) reikalavimų.