Pagrindinė problema su kuria susiduria pareiškėjas yra nepakankamai gerai išplėtotas koordinuotai teikiamų paslaugų (toliau - KTP) prieinamumas. Tokią išvadą galima daryti atsižvelgiant į Skuodo rajono savivaldybės koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų 2024-2026 m. plėtros planą. Pagrindinės priežastys kurios nulemia problematiką yra socialinių įgūdžių stoka, tėvų globos netekimas, specialieji poreikiai ir neįgalumas, žalingų medžiagų vartojimas, smurtas artimoje aplinkoje, nusikalstamos veikos ir teisės pažeidimai. Socialinę riziką patiriančių šeimų skaičius savivaldybėje nėra tolygus ir nuolat kinta, todėl KTP šiai rizikos grupei yra ypač aktualus. 2023 metais 121 šeimai buvo suteikta socialinė priežiūra bei kita kompleksinė pagalba; vyko 202 atvejo vadybos posėdžiai, kurių metu buvo peržiūrimas šeimos pagalbos planas, skiriamos naujos paslaugos, nutraukiamos paslaugos; atvejo vadyba buvo paskirta 37 šeimoms, 17 šeimų paslaugos nutrauktos. Per metus buvo pateikti 9 motyvuoti pasiūlymai Klaipėdos apskr. Vaiko teisių apsaugos skyriui Skuodo r. savivaldybėje dėl tikslingo tėvų valdžios (ne)ribojimo. Individualios priežiūros darbuotojai pagalbą šeimoms, auginančioms kūdikius iki 1 m., vaikus iki 3 m. su negalia, suteikė 12 šeimų ir 11 šeimų, kuriose negalią ar sutrikimą turi tėvai ar vienas iš tėvų. Stengiamasi, kad kuo daugiau socialinės rizikos šeimose augančių vaikų lankytų ikimokyklines įstaigas, jiems skiriamas privalomas ikimokyklinis ugdymas, vežimo ir lydėjimo paslaugos. 2023–2024 mokslo metais 33 vaikams paskirtas privalomas ikimokyklinis ugdymas. Tėvai, stokodami socialinių įgūdžių, perduoda nepriimtiną socialinį elgesį vaikams. 2023 metais teikiant paslaugas globėjams (rūpintojams) ir jų šeimų nariams, įvertinus poreikius, buvo rekomenduojama psichologo paslauga, viso suteikta 91 konsultacija. Viso rajone 46 globojami vaikai. Tai taip pat parodo kad KTP poreikis yra aktualus. 2023 metų savivaldybėje pabaigoje gyveno 309 gyventojai su nustatytais specialiaisiais nuolatinės slaugos poreikiais, iš jų 14 vaikų, ir 666 gyventojai su nustatytais specialiaisiais nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikiais, iš jų 29 vaikai. 2023 m. sausio mėn. duomenimis, pareiškėjo teritorijoje veikė 3 ikimokyklinio ugdymo įstaigos, 3 gimnazijos, 1 progimnazija, 2 neformaliojo vaikų švietimo įstaigos ir 1 švietimo pagalbos įstaiga. Bendras ugdytinių skaičius – 1526. Skuodo rajono savivaldybių švietimo įstaigų duomenimis bendrojo ugdymo mokyklose, 1-12 (IV gimn.) klasėse iš viso mokosi 120 specialiųjų ugdymosi poreikių turintys mokiniai, tai sudaro 8,1% visų mokinių. Iš jų 102 mokiniai (85%) mokosi bendrosiose klasėse ir 18 mokinių (15%) lavinamosiose klasėse. Bendrosiose klasėse: 18 mokinių nustatyti nedideli specialieji ugdymosi poreikiai, 53 – vidutiniai, 38 – dideli ir 1 – labai dideli; lavinamosiose klasėse: 7 mokiniams dideli ir 11 – labai dideli specialieji ugdymosi poreikiai. Žvelgiant pastarųjų penkerių mokslo metų tendenciją specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų skaičius nemažėja: 2021–2022 m. tai sudaro 5,8% nuo visų mokinių; 2020–2021 m. – 5,4%, 2019–2020 m. m. – 5,5%, 2018–2019 m. – 5,4%, 2017–2018 m. – 5,3%. Savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklose negalią turinčių mokinių dalis nuo visų mokinių, turinčių SUP, ugdomų integruotai bendrosios paskirties mokyklose yra didžiausia šalyje (31%), tokie skaičiai parodo KTP paslaugos poreikį ir egzistuojančios sistemos netobulumą. Atsižvelgiant į tai svarbu užtikrinti, kad mokytojai bei specialistai nuolat tobulintųsi ir turėtų pakankamai kompetencijų darbui su skirtingų poreikių vaikais bendrose klasėse, tai pat skatinti ugdymo įstaigų ir bendruomenės (tėvų, specialistų, švietimo pedagogų bei įstaigų teikiančių pagalbą už ugdymo įstaigų ribų bendradarbiavimą.Dėl pagalbos mokiniui specialistų stokos ne visi mokiniai gauna reikalingą pagalbą. Švietimo pagalbos specialistų bendrojo ugdymo mokyklose, tenkančių 100 mokinių, skaičius – 0,5. Skuodo r. 2022 m. pažangos ataskaitoje nurodoma, kad net apie 65 proc. mokytojų 50 metų ir vyresnio amžiaus; mažai naujai pradedančių dirbti mokytojų; mokyklų pastatai tik dalinai pritaikyti žmonėms su negalia. Mokyklose dirba 9 pagalbos mokiniui specialistai: 2 logopedai, 1 psichologas, 5 socialiniai pedagogai, 1 specialusis pedagogas, iš jų: visi yra su aukštuoju pedagoginiu išsilavinimu, 1 – pensinio amžiaus, 4 – turi ne visą darbo krūvį. Atsižvelgiant į specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių mokinių skaičių 1–12 klasėse, mokyklose įsteigta 10,86 mokytojo padėjėjo etatų. Pagalbos mokiniui specialistų trūksta. Žvelgiant į normatyvus bendrojo ugdymo mokyklose trūksta: 1,25 et. specialiojo pedagogo, 1,25 et. logopedo, 2,5 et. psichologo, taip pat nuolat didėja mokytojų padėjėjų poreikis. Dalinai kompensuojant psichologų poreikį, psichologinę pagalbą mokyklose teikia du mobilūs PPT psichologai, kurie pagal sudarytą grafiką vyksta į mokyklas. Tai įtakoja teikiamų paslaugų kokybę bei prieinamumą. Taip pat, nėra pritaikytų patalpų teikti intensyvių krizių įveikimo paslaugas šeimoms, atsidūrusioms sunkioje krizinėje situacijoje. Taip pat trūksta užimtumo erdvių. Atsižvelgiant į visas šias aplinkybes būtina didinti KTP ikimokyklinio ir priešmokyklinio amžiaus vaikams ir jų tėvams bei bendrojo ugdymo mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų mokiniams ir jų tėvams pasiūlą, prieinamumą pasitelkiant nevalstybinio sektoriaus paslaugų teikėjus. Priešingu atveju egzistuoja tikimybė, kad savivaldybėje susidarys palankios sąlygos didėjančiai socialinei atskirčiai, švietimo kokybės blogėjimui, specialistų trūkumui, nebus užtikrinta tinkama pagalba, o tai ilgalaikėje perspektyvoje taipogi turės ne tik socialinių bei švietimo pasekmių, bet ir ekonominių. Siekiant spręsti projekte identifikuotas problemas veiklos bus vykdomos keliomis kryptimis siekiant sukurti inovatyvų ugdymo ir KTP organizavimo modelį.1. Vykdoma ilgalaikė kvalifikacijos tobulinimo programa „Bendradarbiavimo kultūros formavimas kaip prielaida kokybiškam įtraukiojo ugdymo organizavimui“. Mokymai skirti mokytojams, mokytojo padėjėjams, pagalbos mokiniui specialistams, didelių ir labai didelių poreikių vaikų tėvams ir jų vaikams. Būtina dirbti su tėvų (globėjų/rūpintojų) tiksline grupe, kadangi šiai dienai tėvai neturi pakankamai įgūdžių dirbti su SUP vaikais. O tai neigiamai veikia visą KTP procesą. Todėl kompleksiniai mokymai visoms tikslinėms grupėms yra būtini. Pasitelkus visus tikslinės grupės atstovus bus galima pasiekti geresnių rezultatų ugdant SUP vaikus. 2. Taikoma metodika „The Zones of Regulation“, kuri yra sukurta ir naudojama JAV. Ši programą sukūrė Leah Kuypers, ergoterapeutė ir specialioji pedagogė, siekiant padėti vaikams ir suaugusiems suprasti ir valdyti savo emocijas bei elgesį. Metodika bus taikoma visuose projekto partnerių organizacijose, bei su ja dirbs visos tikslinės grupės, siekiant užtikrinti tinkamą KTP kokybę. 3. SUP diagnozę turintiems asmenims pagalbos organizavimas ir teikimas. Bus Sukuriami papildomi etatai - 1.75 etato specialiųjų pedagogų, kurie bendradarbiaus su mokytojais, specialiųjų poreikių mokinių tėvais (globėjais, rūpintojais), kitais asmenimis, tiesiogiai dalyvaujančiais ugdymo procese. 4. Organizuojamos gyvūnų bei meno terapijos SUP mokiniams. 5. Organizuojamos stovyklos, tame tarpe asmenims su negalia ir jų šeimos nariams; 6. Įrangos ir inventoriaus įsigijimas SUP vaikų nusiraminimo kambariams. Pažymėtina, kad projektu bus prisidedama prie Skuodo rajono savivaldybės koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų 2024-2026 m. plėtros plano tikslų. Pagrindiniai tikslai kurie yra išskirti plane: 1. plėtoti ir užtikrinti koordinuotai teikiamos pagalbos prieinamumą ir kokybę vaikams nuo gimimo iki 18 m. (turintiems didelių ir labai didelių specialiųjų ugdymosi poreikių iki 21 metų) ir jų tėvams (globėjams, rūpintojams); 2. didinti asmens, turinčio specialiųjų ugdymosi poreikių, ugdymosi veiksmingumą; 3. tobulinti ir plėtoti koordinuotai teikiamą pagalbą žalingai vartojantiems ar priklausomiems vaikams ir jų įstatyminiams atstovams; 4. užtikrinti savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų gerovę, bendradarbiaujant su vaiko gerovės srityje dirbančiomis institucijomis, stiprinti specialistų bendradarbiavimo įgūdžius. Projektu siekiama didinti koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinės, sveikatos priežiūros paslaugų ikimokyklinio ir priešmokyklinio amžiaus vaikams ir jų tėvams bei bendrojo ugdymo mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų mokiniams ir jų tėvams pasiūlą, prieinamumą pasitelkiant nevalstybinio sektoriaus paslaugų teikėjus.Projekte numatytos veiklos ir išlaidos atitinka apraše numatytus kriterijus. Projekte nebus numatyta apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos ar kitais pagrindais principui įgyvendinti; veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principui įgyvendinti. Projektas atitiks reikšmingos žalos nedarymo principą, t. y. bus tvarūs aplinkos atžvilgiu ir vykdomi visapusiškai atsižvelgiant į Europos Sąjungos klimato ir aplinkos apsaugos standartus ir prioritetus, kaip tai suprantama pagal 2020 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 2020/852 dėl sistemos investavimui palengvinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 2019/2088. Pareiškėjas dėl šio principo atitikties pateikia Aprašo priedą. Projekte numatytos veiklos atitinka Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą.