Investicijų projektu nagrinėjama viešoji paslauga – bendrasis ugdymas (toliau – BU). Utenos regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. LT029-01-03-01 išskiriama problema – Bendrojo ugdymo (BU) įstaigų infrastruktūros kokybiniai parametrai, prieinamumo dėl nepritaikytos bendrojo ugdymo (BU) įstaigų aplinkos įvairias fizines negalias turinčių vaikų, jų tėvų/globėjų, mokyklų personalo poreikiams, netolygumai. Ypatingai svarbi identifikuotos problemos giluminė priežastis, kurią būtina spręsti – įvairias fizines negalias turinčių vaikų, jų tėvų/globėjų, mokyklų personalo poreikiams, nepritaikyta BU įstaigų aplinka. 2021–2027 m. ES fondų investicijų programos (toliau – IP) 4.5. uždavinio specialiojo rodiklio „Mokyklų, kuriose buvo įdiegtos universalaus dizaino ir kitos inžinerinės priemonės, aplinką pritaikant asmenims turintiems negalią, dalis nuo visų mokyklų“ reikšmė, nustatyta pagal 2021 m. duomenis, Sostinės regione siekia 14,1 proc., kai tuo tarpu Vidurio ir vakarų Lietuvos (VVL) regione, įskaitant ir Utenos regioną, siekia tik – 8,6 proc. Vertinant pradinės reikšmės nustatymo duomenis, pagal Švietimo valdymo informacinėje sistemoje (ŠVIS) pateikiamus Mokyklų pritaikymo neįgaliesiems anketų duomenis už 2020-2021 mokslo metus (per analizuojamą laikotarpį buvo pateikti 66 regiono bendrojo ugdymo mokyklų ir jų padalinių (skyrių) duomenys), nustatyta, kad žmonių su negalia (ŽN) poreikiams pritaikyta (ŽN gali savarankiškai judėti visame pastate ir teritorijoje) tik 5 regione esantys BU mokyklų ir jų padalinių (skyrių) pastatai, kas sudaro mažiau nei 7,6 proc. nuo visų minėtų įstaigų. Regiono pradinės reikšmės vidiniams netolygumams nustatyti, pagal aukščiau paminėtus ŠVIS pateikiamus 2020-2021 m. m. duomenis, įvertinta, kad Ignalinos, Molėtų ir Zarasų rajonų savivaldybėse per analizuojamą laikotarpį nebuvo nurodomas kaip tinkamai pritaikytas ŽN poreikiams nei vienas BU įtaigų ar jų skyrių pastatas, nors šiose savivaldybėse bendras atitinkamų įstaigų pastatų skaičius siekė net 28 (Ignalinos ir Molėtų rajonų savivaldybėse po 9, Zarasų rajono savivaldybėje – 10), Anykščių rajono savivaldybėje atitinkamai ŽN poreikiams pritaikyti 2 iš 13, Utenos rajono savivaldybėje 2 iš 20, Visagino savivaldybėje 1 iš 5 BU mokyklų ar jų padalinių (skyrių) pastatai. ŠVIS 2022-2023 m. duomenimis Utenos regione buvo 1 specialioji mokykla (Molėtų rajone), kurioje mokėsi 22 vaikai. Zarasų rajone specialiųjų mokyklų nėra. Atsižvelgiant į mažėjantį gyventojų, įskaitant mokinių, skaičių regione, mokyklų tinklo pertvarkos procesus, buvo siekiama nustatyti esamos situacijos vidinius regiono švietimo sistemos paslaugų prieinamumo netolygumus, esamos problemos poveikio mastą tikslinei grupei, patiriamą atskirtį (taip pat ir dėl negalios) ar socialines rizikas, dėl kurių kyla grėsmė patirti socialinę atskirtį. Šiam tikslui pasiekti buvo išanalizuoti aktualiausi ŠVIS pateikiami mokyklų pritaikymo neįgaliesiems anketų už 2022-2023 m. m. duomenys. Nustatyta, kad bendra ŽN poreikiams pritaikytų regiono BU įstaigų ir jų skyrių dalis siekia tik 9,3 proc. (5 iš 54 anketas pateikusių įstaigų ir jų skyrių). Tai reiškia, kad ŽN poreikiams pritaikyta yra mažiau nei kas dešimta regiono BU įstaiga ar jos skyrius. Svarbu paminėti, kad lyginant 2020-2021 m. m. ir 2022-2023 m. m. duomenis, bendra regiono ŽN poreikiams pritaikytų regiono BU įstaigų ir jų skyrių dalis nuo 7,6 proc. iki 9,3 proc. padidėjo ne todėl, kad padidėjo ŽN poreikiams pritaikytų regiono BU įstaigų ir jų skyrių skaičius (jų kaip buvo taip ir yra tik 5-ios), o todėl, kad sumažėjo pačių įstaigų ir jų skyrių skaičius (nuo 66 iki 54). Zarasų rajono savivaldybėje iš duomenis pateikusių 9 bendrojo ugdymo mokyklų ir jų padalinių (skyrių), 4 yra 2 aukštų ir 5 atitinkamai 3 aukštų ir daugiau. Kaip ir minėta pagal pateikiamus 2022-2023 m. m. duomenis, tarp visų įstaigų visiškai pritaikytų ŽN poreikiams nėra, 7 pritaikytos dalinai (visose iš jų ŽN gali naudotis tik pirmame aukšte esančiomis patalpomis), 2 nėra pritaikytos. Tarp nepritaikytų yra ir Zarasų Pauliaus Širvio progimnazija, kurioje pagal 2022-2023 m. m. duomenis skelbiamus ŠVIS, mokosi net 340 mokinių. Taip pat tik dalinai pritaikytos ir kitos efektyviai veikiančios Zarasų rajono savivaldybės BU įstaigos: Zarasų „Ąžuolo“ gimnazija, Zarasų „Santarvės“ pradinė mokykla ir Zarasų r. Dusetų Kazimiero Būgos gimnazija. Svarbu įvertinti, kad kelių metų laikotarpyje planuojama sujungti dvi mokyklas, atsižvelgiant į pastatų neekonomiškumą, atsisakant Zarasų „Santarvės“ pradinės mokyklos pastato, todėl racionalu pritaikyti tik trijų mokyklų pastatus – Zarasų Pauliaus Širvio progimnazijos, Zarasų ‚Ąžuolo“ gimnazijos ir Zarasų r. Dusetų Kazimiero Būgos gimnazijos. Siekiant pilnai užtikrinti ugdymo įstaigų pasiekiamumą neįgaliesiems būtina aprūpinti mokyklas transporto priemonėmis, pritaikytomis pavėžėti neįgaliuosius mokinius. Šiuo metu P. Širvio progimnazija turi du mokyklinius autobusus, Dusetų Kazimiero Būgos gimnazija – 2, o Zarasų „Ąžuolo“ gimnazija“ – 1, tačiau jie yra dažnai gendantys ir reikalaujantys daug lėšų remontams, be to, nei vienas iš jų nėra pritaikytas vežioti mokinius, turinčius fizinę negalią. Šiuo metu vienas autobusas per metus nuvažiuoja 22000-38000 km. Projekto įgyvendinimo metu numatoma įsigyti 3 mokyklinius, pritaikytus judėjimo negalią turintiems asmenims vežti, autobusus, kad būtų užtikrintas visų ugdomų vaikų pavėžėjimo poreikių į ugdymo įstaigą ir iš jos tenkinimas, taip mažinant ugdymo įstaigų pasiekimo netolygumus bei didinant ugdymo prieinamumą atskirtį patiriantiems vaikams. Zarasų rajono savivaldybės administracijos investicijų projekto problematiką apibendrintai galima išreikšti taip: bendrojo ugdymo (BU) įstaigų infrastruktūros kokybiniai parametrai, prieinamumo dėl nepritaikytos bendrojo ugdymo (BU) įstaigų aplinkos įvairias fizines negalias turinčių vaikų, jų tėvų/globėjų, mokyklų personalo poreikiams, netolygumai.  Projekto pareiškėjas – Zarasų rajono savivaldybės administracija. Projektas bus įgyvendinamas su 3 partneriais - Zarasų Pauliaus Širvio progimnazija, Zarasų ‚Ąžuolo“ gimnazija ir Zarasų r. Dusetų Kazimiero Būgos gimnazija. Projekto uždavinys – pagerinti bendrojo ugdymo paslaugų infrastruktūrą Zarasų rajono savivaldybėje. Projekto objektas yra bendrojo ugdymo paslauga, todėl Projektas turi socialinę, o ne komercinę prigimtį ir yra orientuotas ne į pajamas, tačiau į ekonominės naudos sukūrimą. Socialinės-ekonominės naudos analizė parodė, kad įgyvendinus alternatyvą numatoma socialinė-ekonominė nauda grynąja dabartine verte sudaro (EGDV) 740 121 Eur, ekonominė vidinė grąžos norma – 14,41 proc. Investicijų projekto rengimui ir alternatyvų vertinimui naudotos „Investicijų projektų rengimo metodika“ (patvirtinta VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros direktoriaus 2014 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 2014/8-337 (2024 m. sausio mėn. 15 d. įsakymo Nr. 2024/8-10 redakcija), „Metodikos ir modelio, skirto įvertinti investicijų, finansuojamų Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Lietuvos nacionalinio biudžeto lėšomis, socialinį-ekonominį poveikį, sukūrimas“ galutinės ataskaitos rekomendacijos, 2022 – 2023 m. Utenos regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. LT029-01-03-01 “Ugdymo prieinamumo atskirtį patiriantiems vaikams didinimas“ aprašas. Regiono plėtros uždavinys – LT-029-01-03 „Padidinti formalaus ir neformalaus švietimo paslaugų kokybę ir sumažinti pasiekiamumo netolygumus regione“. „Infrastruktūros pritaikymas neįgaliesiems Zarasų rajono savivaldybės mokyklose“ finansuojamą iš 2021–2027 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos ir/ar valstybės biudžeto ir/ar kitų fondų lėšų. Projektas „Infrastruktūros pritaikymas neįgaliesiems Zarasų rajono savivaldybės mokyklose“ prisidės prie 2022-2023 m. Utenos regiono plėtros plano pažangos priemonės NR. LT029-01-03-01 „Ugdymo prieinamumo atskirtį patiriantiems vaikams didinimas“ pažangos priemonės stebėsenos rodiklių: 1) Negalią turintiems mokiniams ir kitiems mokiniams pavėžėti iki ir iš ugdymo įstaigos lengvai pritaikomų transporto priemonių įsigijimas. P.S.2.1029 Tikslinės transporto priemonės. 2) Universalaus dizaino elementų ir kitų inžinerinių priemonių (pandusai, keltuvai, liftai, taktiliniai ir kiti sprendimai) įrengimas bendrojo ugdymo mokyklose. P.S.2.1025 Mokyklos, kuriose buvo įdiegtos universalaus dizaino ir kitos inžinerinės priemonės pritaikant aplinką asmenims turintiems negalią. P.B.2.0067 Naujos arba modernizuotos švietimo infrastruktūros mokymo klasių talpumas. Projektas prisidės prie pažangos priemonės rezultato rodiklių: 1) R.S.2.3030 Vaikų, pasinaudojusių pavėžėjimo paslaugomis naujai įsigytomis transporto priemonėmis skaičius per metus. 2) R.S.2.3026 Mokyklų, kuriose buvo įdiegtos universalaus dizaino ir kitos inžinerinės priemonės, aplinką pritaikant asmenims turintiems negalią, dalis nuo visų mokyklų; 3) R.B.2.2071 Naujos arba modernizuotos švietimo infrastruktūros naudotojų skaičius per metus.