Projektu planuojama spręsti problema – netolygiai išvystyta bevariklio transporto sistema Panevėžio mieste. Mieste esantys dviračių takai fragmentiški, trūksta bevariklio transporto sistemos vientisumo. Tai patvirtina ir Panevėžio miesto darnaus judumo plano rengimo metu atlikta analizė, parodžiusi, kad dviračių takų infrastruktūros sujungimas nėra vientisas, atskirose jos dalyse trūksta tam tikrų atkarpų. Esama bevariklio transporto sistema neatitinka vartotojų poreikių, nes nėra užtikrinamas atskirų miesto rajonų pasiekiamumas netaršiu transportu, neužtikrinamos saugios dviračių eismo sąlygos. Tai riboja susisiekimo galimybes tarp gyvenamųjų vietovių ir darbo vietų, atgraso žmones rinktis dviračius vietoj automobilio, o didesnis automobilių naudojimas neišvengiamai lemia su tuo susijusią taršą. Problemos priežastis – kokybiškų dviračių takų trūkumas nesudaro galimybių naudotis bevariklėmis transporto priemonėmis. Šis dviračių infrastruktūros tinklo jungčių trūkumas neleidžia pasiekti tinkamo bevariklio transporto sistemos integruotumo, kuris leistų gyventojams rinktis skirtingus judėjimo būdus, prioritetą teikiant kelionei bevarikliu transportu. Dviračių takų ilgis Panevėžyje 2023 m. pabaigoje siekė 91 km. Savivaldybės administracijos duomenimis, iki 2023 m. buvo atnaujinta apie 34 km dviračių takų, taigi, beveik 2/3 infrastruktūros vis dar nėra sutvarkyta. Poreikį investuoti į dviračių takus rodo ir miestiečių apklausos. Rengiant Panevėžio miesto darnaus judumo planą atlikta gyventojų apklausa parodė, kad gyventojai nesirenka dviračio kaip susisiekimo priemonės, nes jaučiasi nesaugūs eismo sraute, trūksta pritaikytos infrastruktūros. Apklausos metu didelė dalis gyventojų įvardijo užtikrintą dviračių eismo saugumą ir suformuotą vientisą takų tinklą kaip veiksnius, galinčius paskatinti naudotis dviračiu. Taigi esama situacija neatitinka šiuolaikinės visuomenės poreikių, mažina dviračių naudojimo patrauklumą ir neigiamai veikia gyvenamosios aplinkos kokybę. Panevėžio mieste dviračiai galėtų tapti puikia alternatyva automobiliams, tačiau esama bevariklio transporto infrastruktūra vis dar nesudaro galimybių pasiekti atokiau nuo miesto centro esančių rajonų. Į pramonines ir priemiestines teritorijas vykstama automobiliu, nes nėra sudarytos sąlygos pasirinkti kitokius susisiekimo būdus. Nesant galimybės patogiai ir saugiai judėti dviračiais kasdieniais tikslais, esminio dviračius kasdieniam susisiekimui naudojančių asmenų augimo tikėtis nerealu. Toliau bus naudojamas variklinis transportas, generuojami eksploatacijos ir taršos kaštai. Problemai spręsti ir prisidėti prie jos priežasties šalinimo inicijuotas projektas „Dviračių tako nuo Vakarinės g. link Berčiūnų gyvenvietės modernizavimas integruojant į bendrą bevariklio transporto tinklą“. Projektu planuojamas sutvarkyti objektas – dviračių takas (objekto ilgis – 2,71 km, plotis – 2,5 m), statybos darbų rūšis – rekonstrukcija. Pagrindinės planuojamų darbų grupės: dviračių tako įrengimas, apšvietimo įrengimas, mažosios architektūros elementų įrengimas. Projektu siekiama integruoti taką į bendrą bevariklio transporto tinklą ir taip didinti miesto gyventojų ir jame besilankančių asmenų galimybes rinktis alternatyvius judėjimo būdus, didinant bevariklio transporto naudotojų skaičių, mažinant gyventojų naudojimąsi automobiliais ir jų sukeliamą taršą bei dviratininkų sužeidimų ir žūčių skaičių. Projekto įgyvendinimas tiesiogiai prisidėtų prie regiono plėtros problemos „Nedarni judumo sistema“ bei giluminės jos priežasties „Nesudarytos galimybės naudotis elektromobiliais ir bevariklėmis transporto priemonėmis“ pašalinimo. Šiuo metu susisiekimas su priemiestine Berčiūnų gyvenviete bevarikliu transportu nėra užtikrintas. Nors dalis tako buvo rekonstruota pagal 2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų programos priemonę „Pėsčiųjų ir dviračių takų rekonstrukcija ir plėtra“, likusi atkarpa nuo J. Janonio g. Berčiūnų gyvenvietės link vis dar nėra sutvarkyta. Ši tako atkarpa neatitinka šiuolaikinių reikalavimų, yra fiziškai susidėvėjusi, prastos kokybės, nėra pritaikyta naudotis asmenims su negalia. Įgyvendinus projektą takas taps pagrindinės 16 km ilgio „Žydrosios trasos“ (Pajuostis – Senvagė – Berčiūnai) dalimi ir įsijungs į vientisą, rišlų ir saugų bevariklio transporto tinklą. Rekonstruotas dviračių takas bus skirtas susisiekimui ir jungs pagrindines kasdienes funkcines (gyvenamosios ir darbo) zonas – turint tinkamą dviračių susisiekimo infrastruktūrą, bus pagerintas darbo vietų pasiekiamumas (takas turės tiesioginę jungtį su miesto pramonės rajonu, kuriame veikia tokios įmonės kaip AB „Panevėžio stiklas“, AB „Žemaitijos pienas“, AB „Lietkabelis“, UAB „Schmitz Cargobull Baltic“, UAB „Viking malt“ ir kt.). Taip pat takas bus pritaikytas naudotis visų visuomenės grupių atstovams. Įgyvendinus projektą, pagerės Panevėžio miesto ir priemiestinės Berčiūnų gyvenvietės gyventojų susisiekimo galimybės, sumažės besinaudojančiųjų automobiliais skaičius, CO2 emisijos, taip prisidedant prie taršos mažinimo, aplinkos tausojimo ir jos kokybės gerinimo apskritai.