Galimybių naudotis įtraukiomis ir kokybiškomis švietimo paslaugomis didinimas Varėnos rajono savivaldybėje Įgyvendinama

2021-2027 m. Europos Sąjungos fondų investicijų programos duomenimis, Lietuvos pozicija tarp Europos ekonominės erdvės valstybių pagal EBPO PISA atliktų mokinių pasiekimų tyrimų rezultatus (visose tarptautinių tyrimų srityse) buvo tik 21-27 vietoje. Programoje iškeltas tikslas 2030 m. patekti tarp 10 pirmųjų vietų. Tokį rezultatą galima pasiekti tik didinant bendrojo ugdymo paslaugų kokybę ir prieinamumą. Suprantama, kad vienu projektu kompleksiškai pagerinti visas bendrojo ugdymo sritis neįmanoma, todėl atskiri projektai orientuoti tik į tam tikrų, opiausių problemų sprendimą. Šiuo metu Varėnos rajone išskirtos dvi didelės su bendruoju ugdymu susijusios problemos, kurias ir planuojama spręsti projektu „Galimybių naudotis įtraukiomis ir kokybiškomis švietimo paslaugomis didinimas Varėnos r. savivaldybėje“. Problema Nr.1. Nepakankamas kompleksinių švietimo pagalbos paslaugų (neformaliojo ugdymo, pagalbos mokiniui ir kt.) prieinamumas vaikams Varėnos r. Poreikis. Kompleksinės paslaugos gali būti plečiamos vykdant visos dienos mokyklos modelį. Nepakankamą visos dienos mokyklos paslaugų prieinamumą sąlygoja reikiamos infrastruktūros trūkumas: pritaikytos klasės, erdvės, įranga ir baldai. M. Riomerio universiteto parengtoje mokslo studijoje „Visos dienos mokykla: modeliai ir įgyvendinimo prielaidos“ atlikta išsami visos dienos mokyklų efektyvumo užsienio šalyse analizė. Jos išvadose teigiama, kad VDM steigimas siejamas su geresniais mokymosi rezultatais, individualia mokymosi pažanga, socialine įtrauktimi ir lygiomis galimybėmis. Visa tai sąlygos gerėjančius mokinių pasiekimus. VDM veikla Lietuvoje yra pakankamai nauja koncepcija, pradėta vykdyti 2018 metais. Viešai prieinami duomenys rodo, kad Varėnos rajone švietimo paslaugų pasiūla nepakankama, o didinti paslaugų kompleksiškumą (transformuoti į VDM paslaugas) Varėnos r. nėra galimybių dėl netinkamos infrastruktūros, įrangos, baldų trūkumo. Varėnos r. kompleksinės VDM paslaugos šiuo metu nėra organizuojamos nė vienoje iš 5 bendrąjį ugdymą vykdančių įstaigų: Varėnos „Ąžuolo“ gimnazija, Varėnos „Ryto“ progimnazija, Varėnos r. „Merkio“ gimnazija, Varėnos r. Senosios Varėnos Andriaus Ryliškio pagrindinė mokykla, Varėnos r. Matuizų pagrindinė mokykla. Jose 2024 m. rugsėjo 1 d. duomenimis ugdomi 1716 mokinių. Prognozuojama, kad 2030 metais bendras mokinių skaičius rajone bus 1500. Vadovaujantis Švietimo informacinės sistemos duomenimis, Varėnos r. švietimo pagalbą gaunančių mokinių dalis, nuo mokinių, kuriems tokia pagalba yra nustatyta, yra ypač maža ir ženkliai atsilieka nuo šalies vidurkio. Šiuo atžvilgiu švietimo pagalbos pasiūla Varėnos r. mokyklose yra irgi akivaizdžiai per maža. Siekiant užtikrinti geresnius mokymosi rezultatus, socialinę įtrauktį ir lygias galimybes, formaliojo ir neformaliojo ugdymo dermę bei integraciją, mokyklos erdvių bei mokymosi formų praplėtimą, racionaliai panaudoti žmogiškuosius ir finansinius išteklius, bet esant ribotiems finansiniams ištekliams, infrastuktūros pritaikymas VDM veikloms bus vykdomas tik 2 ugdymo įstaigose– Varėnos „Ryto“ progimnazijoje ir Varėnos r. Senosios Varėnos Andriaus Ryliškio pagrindinėje mokykloje. VDM paslaugų paklausa orientuota į 6-12 m. amžiaus mokinius, o minėtose mokyklose mokosi net 74 proc. visų šios amžiaus grupės vaikų (2024 m. rugsėjo 1 d. duomenimis 6-12 m. amžiaus grupės vaikų skaičius Varėnos rajone – 883). Neformaliajame ugdyme, iš šių 2 ugdymo įstaigų, dalyvauja mažiau nei pusė 6-12 m. amžiaus mokinių, kas rodo akivaizdų poreikį VDM veikloms šiose mokyklose. 2023 m. Varėnos r. sav. administracija vykdė šių ugdymo įstaigų apklausą dėl VDM poreikio. Rezultatai patvirtino, kad paslaugų poreikis yra didžiulis, jis aktualus net apie 32,5 proc. mokinių. Apklausos duomenys parodė, kad šeimų poreikius labiausiai atitinka ir vykdomam ugdymui tinka VDM I modelis, kuris nurodytas LR Švietimo ir mokslo ministro patvirtintose rekomendacijose dėl VDM kūrimo ir veiklos organizavimo. Remiantis tėvų ir vaikų poreikiais, vaikai, pasibaigus formalaus ugdymo procesui, dalyvaus neformaliojo švietimo, pažintinėje veikloje, mokytojai ir specialistai padės užtikrinti kiekvieno mokinio pažangą, gerinti pasiekimus ir kt. Po formaliojo ugdymo veiklų bus teikiamos švietimo pagalbos paslaugos, pagalbos specialistų konsultacijos, mokymosi ir/ar pamokų ruošos pagalba, pagalbos specialistų konsultacijos tėvams/globėjams, socialinės paslaugos, sveikatos paslaugos, kultūros paslaugos ir kt. (detalesnė informacija pateikta IP). Šių paslaugų/veiklų prieinamumui būtina pritaikyti mokyklų infrastruktūrą (vidaus ir lauko erdves), įsigyti įrangos ir baldų. Labiausiai trūksta erdvių aktyviam laisvalaikiui ir poilsiui, nusiraminimui, darbeliams, žaidimams, specializuotų erdvių darbui su specialia įranga. Varėnos r. Senosios Varėnos Andriaus Ryliškio pagrindinė mokykla pastatyta 1981 m. Joje nebuvo vykdytas esminis patalpų remontas nuo pastatymo (atliekami tik būtini priežiūros darbai), todėl patalpos neatitinka nei higienos normų, nei šiuolaikinių tendencijų ir erdvės sunkiai pritaikomos VDM veikloms. Todėl reikalingas 1 ir dalies 2 aukštų sienų, lubų, grindų, elektros instaliacijos ir kt. remontas, dalies patalpų perplanavimas, reikalingi baldai, įtraukiojo ugdymo priemonės (detalesnė informacija IP ir lokalinėje sąmatoje). Varėnos „Ryto“ progimnazija pastatyta 1977 metais. Joje taip pat būtina vidaus erdves pritaikyti suplanuotoms VDM veikloms (detalesnė informacija IP ir TP). Aktyviai mokinių veiklai reikalinga lauko vaikų žaidimų aikštelė, pavėsinė. Pasekmė. Nesudarant galimybės gauti kokybiškas kompleksines švietimo pagalbos paslaugas mažesnėse gyvenvietėse, dalies mokinių pasiekimai ir toliau išliks kur kas žemesni nei šalies vidurkis; tai neleis pasiekti 2021-2027 m. Veiksmų programoje iškeltos siekiamybės – iki 2030 m. Lietuvai pagal mokinių gebėjimus patekti į ES šalių 10-uką. Problema Nr.2. Negalią turinys Varėnos rajono vaikai neturi sąlygų mokytis bendrose klasėse su bendraamžiais. Priežastis. Nepakankamas bendrojo ugdymo paslaugų prieinamumas vaikams su negalia, kurį sąlygoja tai, kad mokyklos nėra pritaikytos žmonių su negalia poreikiams pagal galiojančius reikalavimus. Šiuo metu nė viena iš 5 Varėnos r. veikiančių bendrojo ugdymo įstaigų nėra pilnai ar išvis nėra pritaikyta negalią turintiems asmenims. Bendrojo ugdymo mokyklose trūksta liftų, pandusų, žmonėms su negalia pritaikytų tualetų, taktilinių dangų neregiams, nepritaikytos įėjimo, klasių durys ir jų žymėjimai ir kt. (plačiau detalizuojama IP). Žmogui su negalia neįmanoma patekti į ugdymo įstaigas ir jose savarankiškai/laisvai judėti be kito asmens pagalbos, o negalią turintys mokiniai negali gauti kokybiškų ir jų poreikius atitinkančių švietimo paslaugų. Vadovaujantis STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“ mokyklos neatitinka eilę keliamų reikalavimų: IV skyrius: neįgaliųjų stovėjimo vieta, V skyrius: takai iki pastato, VI skyrius: nuožulnos (pandusai arba rampos), VII skyrius: įėjimai į pastatą, VIII skyrius: horizontalusis ir vertikalusis judėjimas, IX skyrius: liftai, vertikalios ir nuolaidžios keliamosios platformos, XV skyrius: tualetai. Todėl galima teigti, kad pasiūlos negalią turintiems asmenims (ypač judėjimo, regos, klausos) Varėnos r. bendrojo ugdymo mokyklose nėra visai. Vaikų su negalia skaičius Varėnos r. išlieka gana stabilus, kasmet nuo 8 iki 18 vaikų naujai pripažįstama negalia. Tai sudaro apie 0,37 proc. visų vaikų. Rodiklis labai artimas Šalies vidurkiui; 2014-2023 m. jis siekė vidutiniškai 0,35 proc. Pagal LR socialinės apsaugos ir darbo misterijos pateikiamus duomenis bendras Varėnos r. vaikų su negalia skaičius išlieka gana stabilus (apie 80). Tačiau kasmet šiek tiek daugėja sunkią negalią turinčių vaikų. Iš 78 rajono vaikų su negalia mokyklinio amžiaus yra apie 2/3, t. y. 52 vaikai. Iš jų bendrojo ugdymo klasėse mokosi tik 12 vnt., t. y. vos apie 23 proc., nors pagal 2021-2027 m. Veiksmų programą siekiamybė yra 90 proc. Akivaizdu, kad likusi dalis vaikų fiziškai mokyklų nelanko daugiausia dėl jų nepritaikymo žmonėms su negalia. Šiuo projektu dėl ribotų finansinių išteklių, pirmiausia siekiama pilnai pritaikyti 3 didžiausias ir efektyviai dirbančias mokyklas: Varėnos „Ryto“ progimnaziją, Varėnos „Ąžuolo“ gimnaziją, Varėnos r. „Merkio“ gimnazijos Vinco Krėvės Merkinės skyrių. Bendrai jose ugdoma net 86 proc. visų rajono vaikų. Pažymėtina, kad statinių pritaikymas žmonėms su negalia leistų juos patogiai naudoti ne tik mokiniams, bet ir mokytojams/darbuotojams su negalia, kurių 2024 m. duomenimis yra 7. Pasekmė. Bendrojo lavinimo mokyklų nepritaikius žmonėms su negalia, ir toliau tik maža mokinių su negalia dalis lankys bendrąsias mokyklas su bendraamžiais. To pasėkoje išliks didelė jų atskirtis, prastesni mokymosi rezultatai ir socialiniai įgūdžiai. Tai neleis pasiekti 2021-2027 m. Veiksmų programoje iškeltos siekiamybės – iki 2030 m. Lietuvai pagal mokinių gebėjimus pateikti į ES šalių 10-uką. Neabejotina, kad abi pasirinktos projekto kryptys turi tiesioginį ryšį su tam tikrų grupių mokinių gebėjimų stiprinimu, o statistiniai duomenys rodo, kad Varėnos r. toks projektas ypač reikalingas. Projekto metu sukurta infrastruktūra (atlikti rangos darbai bei įsigyta įranga ir baldai) sudarys sąlygas VDM paslaugų teikimui bei bendrojo lavinimo paslaugų teikimui žmonėms su negalia. Projekto įgyvendinimo metu nebus pažeidžiami horizontalieji principai – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą, bus atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas bei nebus pažeidžiami nustatyti reikalavimai dėl atitinkamų Chartijos nuostatų laikymosi.