2024–2029 m. Šiaulių regiono funkcinės zonos strategijoje (toliau – Strategija) išskiriama problema – nepakankamai realizuojamas Šiaulių regiono potencialas pramonės bei smulkaus ir vidutinio verslo, turizmo srityse, mažėjantys žmogiškieji ištekliai, neužtikrinamas ekonominis ir aplinkosauginis tvarumas. Nustatytas vienas iš poreikių – didinti investicinį patrauklumą pramonei Šiaulių regione. Strategijoje keliamas tikslas – pagerinti sąlygas tvariai regiono ekonominei ir socialinei plėtrai, o tikslo pasiekimui numatomas uždavinys – Padidinti regiono investicinį patrauklumą ir pagerinti verslui palankią aplinką. Projektu planuojama įrengti trūkstamą infrastruktūrą ir paruošti sklypą investicijoms Kelmės r. Kelmės r. savivaldybės Pagojo kaime esanti pramonės teritorija neturi tinkamos infrastruktūros - nėra gatvės apšvietimo, nuotekų ir vandentiekio inžinerinių tinklų, o esama kelio danga yra duobėta ir nepritaikyta sunkiasvoriui transportui. Projekto įgyvendinimo metu bus nepažeidžiami Horizontaliųjų principų ir kitų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų laikymosi reikalavimai – įrengta infrastruktūra galės naudotis visi žmonės, nepriklausomai nuo jų lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos ar kitais pagrindais. Nėra numatyta veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. Projektu nedaroma reikšminga žala aplinkos tikslams, nustatytiems 2020 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2020/852 dėl sistemos tvariam investavimui palengvinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/2088, 17 straipsnyje.