Remiantis Higienos instituto duomenimis nors pastaraisiais metais pastebimas bendras alkoholio vartojimo mažėjimas, priklausomybės nuo alkoholio išlieka aktuali problema. 2023 m. vienam 15 metų ir vyresniam Lietuvos gyventojui teko 11 litrų suvartoto absoliutaus (100 proc.) alkoholio, tai yra 0,2 litro mažiau nei 2022 m. Tačiau per tą patį laikotarpį bent viena tiesiogiai su alkoholio vartojimu susijusi diagnozė buvo užregistruota 27 tūkst. asmenų, arba 2 tūkst. daugiau nei 2022 m. Be alkoholio, Lietuvoje taip pat aktualios priklausomybės nuo narkotinių medžiagų. Remiantis Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (NTAKD) 2021 m. atlikto tyrimo duomenimis, 14,1 proc. 15–64 metų amžiaus Lietuvos gyventojų nurodė bent kartą gyvenime vartoję narkotines medžiagas. Tai rodo padidėjimą, lyginant su 2016 m., kai šis rodiklis buvo 11,5 proc. Per pastaruosius 12 mėnesių narkotikus vartojo 4,5 proc. gyventojų (2016 m. – 3,1 proc.), o per pastarąjį mėnesį – 1,6 proc. (2016 m. – 1,3 proc.). Taip pat verta paminėti, kad elektroninių cigarečių naudojimas tarp paauglių didėja, o tai kelia susirūpinimą dėl galimų priklausomybių formavimosi ir sveikatos problemų ateityje. Kėdainių miesto 2023-2029 m. vietos plėtros strategijos (toliau – VPS) duomenimis 2018-2022 m. laikotarpiu bendras asmenų, registruotų dėl piktnaudžiavimo alkoholiu, skaičius Kėdainių mieste sumažėjo 16,26 proc. ir 2022 m. siekė 484 asmenis. Pastebėta, jog per penkerius metus, bendras moterų, registruotų dėl piktnaudžiavimo alkoholiu skaičius buvo 3,17 karto mažesnis nei vyrų, tačiau moterų skaičius išaugo 12,8 proc., o vyrų sumažėjo 8,6 proc. Per tą patį laikotarpį nustatyta, jog asmenų, registruotų dėl vienos ar kelių narkotinių medžiagų, opiatų naudojimo Kėdainių mieste sumažėjo 46,4 proc. Analizuojant bendrą registruotų moterų skaičių dėl vienos ar kelių narkotinių medžiagų, opiatų naudojimo, Kėdainių rajone nustatytas 3,16 karto mažesnis nei vyrų, tačiau registruotų moterų per laikotarpį dėl šios priklausomybės skaičius išaugo 50 proc. Apibendrinant, nors kai kurių priklausomybių paplitimas mažėja, priklausomybės ligos išlieka reikšminga visuomenės sveikatos problema, reikalaujanti nuolatinio dėmesio ir prevencinių priemonių. Kėdainių VPS nurodoma, kad socialinė atskirtis yra kompleksinis reiškinys, atspindintis tam tikrų asmenų ar grupių negalėjimą ar nesugebėjimą naudotis visuomenės sukuriamomis gėrybėmis, dalyvauti darbinėje veikloje, bendruomenės gyvenime. Dažniausiai išskiriamos asmenų kategorijos, kurioms gresia socialinės atskirties rizika, yra neįgalieji, pagyvenę asmenys, neturintys pakankamos darbinės kvalifikacijos, šeimos su vaikais, įvairiose krizinėse situacijose atsidūrę asmenys, turintys priklausomybių asmenys, tautinės mažumos, smurto, prekybos žmonėmis aukos, ilgalaikiai bedarbiai ir kt. Asmenys, piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis ar kitomis psichoaktyviomis medžiagomis daug dažniau turi problemų dėl smurto artimoje aplinkoje, susiduria su nedarbu ir gyvena skurde. Įgyvendinamas projektas prisidės prie dviejų Kėdainių VPS identifikuotų problemų: 1. „Didelis skurdo rizikos lygis“ (silpnybė Nr. 1), 2. „Socialinių paslaugų nepakankamumas, prieinamumo trūkumas“ (silpnybė Nr. 2), kadangi Projekto metu bus teikiamos kompleksinės socialinės paslaugos įvairių priklausomybių turintiems asmenims ir jų šeimų nariams, o lauku ir efektyviai suteikta pagalba prisidės prie projekto tikslinės grupės asmenų t.y. socialinę riziką patiriančių vaikų, socialinę riziką patiriančių suaugusių asmenų ir jų šeimos narių, socialiai pažeidžiamų asmenų (iš įkalinimo įstaigų grįžusių ir turinčių žalingų priklausomybių, emocinių ir elgesio sutrikimų), socialinės įtraukties didinimo bei grįžimo į darbo rinką, o tuo pačiu ir prie skurdo rizikos lygo mažėjimo. Projektas atitinka Kėdainių VPS 1. tikslo „Skatinti vietos gyventojų socialinę ir ekonominę įtrauktį, gerinant jų padėtį darbo rinkoje ir didinant verslumą“ 1.1. uždavinio „Mažinti gyventojų socialinę atskirtį per bendruomenių inicijuojamas veiklas“ 1.1.1. veiksmą „Socialinių paslaugų teikimas bei jų prieinamumo didinimas pažeidžiamų grupių asmenims“. Pagrindinė projektu sprendžiama problema – nepakankamas priklausomybių prevencijos paslaugų prieinamumas socialinę atskirtį patiriantiems asmenims. Kėdainių mieste nėra kompleksiškai teikiamų paslaugų priklausomybes turintiems asmenims, o teikiamų paslaugų prieinamumas labai ribotas arba fragmentiškas: pirminės sveikatos priežiūros centre yra galimybė gauti pakaitinį gydymą metadonu asmenims priklausomiems nuo opioidų, sveikatos biuras teikia priklausomybių konsultacijas, anoniminių alkoholikų klubas teikia pagalbą alkoholio priklausomybes turintiems asmenims. Tačiau dažnai asmenys turi ne vieną, o keletą priklausomybių ir socialinių problemų, tokių kaip žeminantis artimųjų, aplinkos ar visuomenės atstūmimas, etikečių klijavimas, kurį patiria asmenys, stigmatizuojami dėl alkoholio ar psichoaktyvių medžiagų vartojimo, kas skatina juos toliau kartais intensyviau vartoti, nes žmogus jaučiasi „sulaužytas“, praradęs pasitikėjimą ir nesuvokiantis savo įgimtos žmogiškosios vertės. Tai rodo prevencinių priemonių, tame tarpe ir psichologinės pagalbos, socialinio aktyvumo ir užimtumo trūkumą bei poreikį. Projekto poreikis – padidinti priklausomybių prevencijos paslaugų prieinamumą socialinę atskirtį patiriantiems asmenims, t.y. socialinę riziką patiriantiems vaikams, socialinę riziką patiriantiems suaugusiesiems asmenims ir jų šeimų nariams, socialiai pažeidžiamiems asmenims (iš įkalinimo įstaigų grįžusiems ir turintiems žalingų priklausomybių, emocinių ir elgesio sutrikimų). Problemos sprendimo būdai: padidinti priklausomybių prevencijos paslaugų prieinamumą socialinę atskirtį patiriantiems asmenims, t.y. socialinę riziką patiriantiems vaikams, socialinę riziką patiriantiems suaugusiesiems asmenims ir jų šeimų nariams, socialiai pažeidžiamiems asmenims (iš įkalinimo įstaigų grįžusiems ir turintiems žalingų priklausomybių, emocinių ir elgesio sutrikimų) padės naujos kompleksinės socialinės paslaugos įvairių priklausomybių turintiems asmenims ir jų šeimų nariams: bus teikiamos individualios priklausomybių konsultanto konsultacijos, konsultacijos šeimai, priklausomybių prevencijos mokymai, patyčių prevencijos mokymai bei organizuojamos savipagalbos grupės. O kuo suteikiamos paslaugos labiau atitinka individualius asmenų su įvairiomis priklausomybėmis ir kitomis socialinėmis problemomis poreikius, tuo didesnė tikimybė, kad asmenys turės galimybę įsitraukti į visavertį visuomenės gyvenimą bei darbo rinką. Projekto įgyvendinimo metu numatoma teikti individualiais priklausomybių konsultanto konsultacijas, konsultacijas šeimai, priklausomybių prevencijos mokymus, patyčių prevencijos mokymus, organizuoti savipagalbos grupes, o taip pat vykdyti kelionių po Lietuvą veiklas, kurios sudarys sąlygas veiklose kartu dalyvauti tiek socialinės atskirties, tiek kitiems Kėdainių miesto gyventojams, tokiu būdu bus didinama socialiai pažeidžiamų asmenų integraciją į visuomenę. Nevykdant bendrų veiklų su Kėdainių miesto gyventojais, kyla rizika nesumažinti socialinės atskirties, todėl projekto metu bus vykdomos bendros veiklos (PFSA 2.1.1.3. papunktyje nurodyta veikla). Rezultatai. Įgyvendinamos projekto veiklos prisidės prie priklausomybių prevencijos paslaugų prieinamumo socialinę atskirtį patiriantiems asmenims problemos sprendimo. Horizontalieji principai. Projekto įgyvendinimo metu nepažeidžiami horizontalieji principai – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą. Atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas, nes vykdant projekto veiklas jos bus pritaikytos pagal veiksmų dalyvių poreikius, galimybes ir dalyvumo lygį. Projektas nepažeis Chartijos pagrindinių teisių: žmogaus orumo, asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejų; teisių į nuosavybę ir teisių užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; vaiko teisių; gero administravimo, veiksmingos teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos reikalavimų. Projekto veiklos atitinka Chartiją pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą, t.y. rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą.