Utenos regiono plėtros plane identifikuojama viena svarbiausių regiono problemų - nepakankama socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų kokybė ir prieinamumas. Šią problemą lemiančios priežastys: 1) blogėjanti sveikatos ir socialinės infrastruktūros būklė, didėjantis paslaugų kokybės atotrūkis nuo didžiųjų regionų centrų; 2) blogėjanti gyventojų sveikata dėl nepakankamo gyventojų švietimo ir nepakankamos infrastruktūros sveikatos srityje, prasto asmens sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo bei teritorinių netolygumų; 3) augantis skurdo lygis, neleidžiantis patenkinti socialinio būsto poreikio, ypatingai būsto, skirto gausioms šeimoms ir / ar neįgaliesiems. Remiantis Higienos instituto duomenimis, Zarasų rajone gyvena apie 394 asmenys, turintys psichikos ir/arba intelekto negalią. Šis skaičius apima tiek socialinės globos įstaigų gyventojus, tiek asmenis, gyvenančius bendruomenėje. Įvertinus esamą situaciją, apie 245 Zarasų rajono gyventojai, priklausantys šiai tikslinei grupei, šiuo metu negauna jokių socialinių paslaugų arba jų poreikiai nėra tinkamai patenkinami. Didelė dalis jų turi apgyvendinimo, dienos užimtumo bei kitų specializuotų paslaugų poreikį. Nepakankamas paslaugų prieinamumas lemia sunkumus įsitraukiant į visuomenės gyvenimą, savarankiškai funkcionuojant kasdienybėje bei realizuojant savo teises ir poreikius. Tinkama socialinių paslaugų infrastruktūra padėtų šiai grupei gyventi visavertį gyvenimą, ugdyti įgūdžius, didinti savarankiškumą ir aktyvų dalyvavimą bendruomenėje. Zarasų rajono asmenys su intelekto ir psichikos negalia sudaro gana didelę ir pažeidžiamą visuomenės dalį, kurios socialinių paslaugų poreikis nėra tinkamai patenkinamas dėl infrastruktūros stokos. Siekdama spręsti regiono plėtros plane, žemėlapyje numatytas problemas, Zarasų rajono savivaldybė planuoja įgyvendinti projektą „Plėtoti paslaugas, reikalingas asmenims su intelekto ir/ar psichikos negalia Zarasų rajono savivaldybėje“ pagal 2022-2030 m. regioninę pažangos priemonę Nr. 09-003-02-02-11 (RE) ,,Sumažinti pažeidžiamų visuomenės grupių gerovės teritorinius skirtumus“. Šia priemone siekiama gerinti institucinės globos pertvarką, įgyvendinant perėjimą nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų asmenims su intelekto ir/ar psichikos negalia. Projektą planuojama įgyvendinti kartu su partneriu – Zarasų rajono socialinių paslaugų centru. Tikslinė grupė - asmenys, turintys intelekto ir (ar) psichikos negalią. Ši visuomenės grupė priskiriama prie pažeidžiamų ir neretai susiduria su įvairiais sunkumais integruojantis į bendruomenę bei gaunant reikalingas paslaugas. Projekto siekis - padidinti socialinių paslaugų prieinamumą Zarasų rajone, šiai pažeidžiamai visuomenės grupei. Siekiant spręsti nepakankamą socialinių paslaugų prieinamumą asmenims su negalia Zarasų rajone, projekto metu numatoma įgyvendinti kompleksines infrastruktūros plėtros ir modernizavimo priemones. Viena iš pagrindinių numatytų veiklų - apsaugotų būstų įsigijimas. Projekto metu bus perkamas gyvenamosios paskirties nekilnojamasis turtas. Zarasų mieste planuojama įsigyti 3 atskirus būstus, kuriuose bus apgyvendinta po du asmenis. Tokia aplinka leis šios tikslinės grupės asmenims gyventi savarankiškai, tačiau tuo pačiu turėti reikiamą specializuotų paslaugų priežiūrą. Projekte numatyta statyti naujus grupinio gyvenimo namus, adresu J. Gruodžio g. 27, Zarasai. Taip pat bus plečiama dienos užimtumo ir socialinių dirbtuvių infrastruktūra. Tam numatoma rekonstruoti ir pritaikyti patalpas, adresu Malūno g. 2, Zarasai. Projekto metu bus įsigyjami infrastruktūros įveiklinimui reikalingi baldai, įranga bei elektrinis automobilis socialinių dirbtuvių veiklai ir kasdieniniams tikslinių grupių pavėžėjimo poreikiams vykdyti. Planuojamas įsigyti elektrinis automobilis bus pritaikytas neįgaliųjų poreikiams tenkinti. Šios investicijos į infrastruktūrą leis užtikrinti tinkamą institucinės globos pertvarką ir tuo pačiu prisidėti prie Utenos regiono plėtros plano uždavinio - gerinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą. Grupinio gyvenimo namų, dienos užimtumo centro, socialinių dirbtuvių, apsaugotų būstų paslaugos bus teikiamos projekto partnerio - Zarasų rajono savivaldybės socialinių paslaugų centro darbuotojų. Dienos užimtumo centre bus organizuojamos veiklos, skirtos žmonėms, turintiems įvairių negalių ar socialinių sunkumų, siekiant padėti jiems ugdyti socialinius įgūdžius, skatinti savarankiškumą bei suteikti galimybę prasmingai praleisti laiką. Projekto įgyvendinimo metu nebus nepažeidžiami horizontalieji principai (HP) ir bus atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. Projekte nebus numatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį HP laikymuisi. Projekto įgyvendinimo metu bus laikomasi klimato ir aplinkos apsaugos standartų, atsižvelgiant į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 11 straipsnį, Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslus, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Paryžiaus susitarimą.