Projektas sprendžia kompleksinę ir sisteminę problemą – nepakankamą specializuotų sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą regionuose, žemą ankstyvos diagnostikos ir prevencijos lygį bei socialinę nelygybę sveikatos srityje. Ši problema yra aktuali tiek nacionaliniu, tiek regioniniu lygmeniu ir tiesiogiai susijusi su gyventojų sveikatos rodikliais, gyvenimo kokybe ir ilgalaikiu sveikatos sistemos tvarumu. Lietuvoje kasmet nustatoma daugiau kaip 16 000 naujų onkologinių susirgimų atvejų, iš kurių apie 1 800 sudaro odos vėžys. Apie 300–400 atvejų sudaro melanoma – viena agresyviausių onkologinių ligų formų. Ankstyvoje stadijoje nustatyta melanoma pasižymi labai aukštu išgyvenamumu (virš 90 proc.), tačiau pavėluotai diagnozuota liga tampa sunkiai gydoma, reikalauja didelių finansinių išteklių ir lemia ženkliai prastesnius gydymo rezultatus. Tai rodo, kad esminė problema yra ne tik ligų paplitimas, bet ir nepakankamas savalaikis jų nustatymas bei prevencijos trūkumas. Oftalmologijos srityje situacija yra analogiška. Tokios ligos kaip glaukoma, tinklainės degeneracija ar regos nervo pažeidimai ilgą laiką gali vystytis be aiškių simptomų. Dėl to pacientai į specialistus kreipiasi pavėluotai, kai regėjimo funkcija jau būna negrįžtamai pažeista. Ankstyva diagnostika leidžia išvengti regos praradimo ir sumažinti gydymo kaštus, tačiau regionuose tokios diagnostikos prieinamumas yra ribotas. Regioniniu lygmeniu problema yra dar ryškesnė. Ukmergės rajone gyvena apie 35 000–36 000 gyventojų, iš kurių apie 20–23 proc. sudaro vyresnio amžiaus asmenys – tai pagrindinė rizikos grupė tiek onkologinių, tiek regos sutrikimų atžvilgiu. Be to, reikšminga dalis gyventojų gyvena kaimiškose vietovėse, o apie ketvirtadalis patiria mažesnių pajamų ar socialinės rizikos situacijas. Atsižvelgiant į tai, galima pagrįstai vertinti, kad apie 15 000–20 000 gyventojų susiduria su ribotu specializuotų sveikatos paslaugų prieinamumu. Problema pasireiškia keliais lygmenimis. Pirma, teritorinis netolygumas – aukštesnio lygio dermatologijos ir oftalmologijos paslaugos koncentruojasi didmiesčiuose, todėl regionų gyventojai susiduria su ilgesniu paslaugų gavimo laiku ir didesnėmis sąnaudomis. Antra, finansinis prieinamumas – socialiai pažeidžiami gyventojai dažnai atsisako mokamų paslaugų dėl ribotų finansinių galimybių. Trečia, prevencijos trūkumas – gyventojai nepakankamai dalyvauja profilaktinėse patikrose ir nepakankamai įsitraukia į savo sveikatos stebėseną. Ketvirta, paslaugų fragmentacija – skirtingos paslaugos teikiamos atskirai, o tai mažina jų efektyvumą ir didina pacientų laiko sąnaudas. Šios problemos lemia vėlyvą ligų nustatymą, didesnį komplikacijų skaičių ir didesnes gydymo išlaidas. Tai taip pat didina socialinę atskirtį ir mažina regionų gyventojų galimybes gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas. Projektas siūlo sisteminį sprendimą, atitinkantį darnaus vystymosi, lygių galimybių ir inovatyvumo principus. Vienoje vietoje kuriamas integruotas dermatologijos ir oftalmologijos paslaugų centras, naudojantis pažangias technologijas – FotoFinder sistemą odos pakitimų diagnostikai ir stebėsenai, CO₂ lazerį gydymui bei modernią oftalmologinę diagnostinę įrangą. Tai leidžia užtikrinti ankstyvą ligų nustatymą, sumažinti paslaugų gavimo laiką ir pagerinti jų kokybę. Projektas taip pat prisideda prie lygių galimybių užtikrinimo ir nediskriminavimo principo įgyvendinimo, nes paslaugos bus prieinamos nepriklausomai nuo asmens socialinės padėties, gyvenamosios vietos ar pajamų. Numatyta infrastruktūra bus pritaikyta įvairių grupių, įskaitant vyresnio amžiaus ir judėjimo negalią turinčius asmenis, poreikiams. Taip pat atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. Svarbus projekto aspektas – socialinio verslo modelis, kuris užtikrina ilgalaikį tvarumą. Ne mažiau kaip 50 proc. pelno reinvestuojama į socialinį poveikį, finansuojant nemokamas arba lengvatines paslaugas socialiai pažeidžiamiems gyventojams. Tokiu būdu mažinami finansiniai barjerai ir užtikrinamas platesnis paslaugų prieinamumas. Problemos mastas ir projekto aktualumas pagrindžiamas konkrečiais poveikio rodikliais. Numatoma, kad per metus bus suteikta apie 1 000–1 200 konsultacijų, atlikta 300–400 dermatologinių diagnostinių tyrimų, 400–500 procedūrų bei apie 240 oftalmologinių konsultacijų ir tyrimų. Taip pat planuojama suteikti ne mažiau kaip 60 nemokamų dermatologinių konsultacijų ir 60 nemokamų procedūrų socialiai pažeidžiamiems asmenims. Ankstyvos diagnostikos srityje tikimasi, kad 10–15 proc. profilaktinių patikrų metu bus nustatomi pakitimai, reikalaujantys tolimesnės stebėsenos ar gydymo. Sveikatos gerinimo srityje siekiama, kad ne mažiau kaip 70 proc. paslaugas gavusių asmenų patirtų sveikatos būklės pagerėjimą. Prevencijos srityje numatoma, kad ne mažiau kaip 30 proc. asmenų pradės aktyviau stebėti savo sveikatą, o švietimo veiklų metu planuojama pasiekti 600–800 gyventojų, iš kurių ne mažiau kaip 70 proc. pagerins savo žinias apie ligų prevenciją. Projektas prisideda prie socialinės gerovės didinimo ir regioninių netolygumų mažinimo, atitinka Europos Sąjungos prioritetą „padidinti gerovę“ bei skatina inovatyvių sprendimų taikymą sveikatos priežiūros srityje. Įgyvendinus projektą tikimasi sumažinti vėlyvos diagnostikos atvejų skaičių, pagerinti gyventojų sveikatos rodiklius, sumažinti gydymo išlaidas ir užtikrinti tvaresnį sveikatos paslaugų prieinamumą regione. Projektas tiesiogiai prisideda prie Ukmergės miesto vietos plėtros strategijos 1.1 uždavinio „Kurti partnerystės ir bendradarbiavimo ryšius tarp sektorių ir skatinti darnų, t. y. kompleksinį ekonominiu, socialiniu ir aplinkosauginiu požiūriu Ukmergės miesto vystymąsi“ įgyvendinimo. Pirmiausia projektas prisideda prie ekonominio vystymosi, nes plečiamas jau veikiantis socialinis verslas, sukuriamos naujos darbo vietos – gydytojo oftalmologo (0,25 etato) ir bendrosios praktikos slaugytojo (-os) (0,75 etato), investuojama į aukštos pridėtinės vertės medicinos technologijas ir kuriamos naujos specializuotos sveikatos priežiūros paslaugos. Tai didina vietos ekonominį aktyvumą, stiprina sveikatos paslaugų sektorių ir prisideda prie kokybiškų darbo vietų kūrimo Ukmergės mieste. Projektas kartu kuria reikšmingą socialinę naudą. Socialinio verslo modelis grindžiamas principu, kad ne mažiau kaip 50 proc. uždirbto pelno reinvestuojama socialinei problemai spręsti. Gautos pajamos leidžia finansuoti nemokamas arba lengvatines dermatologijos ir oftalmologijos paslaugas socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms, organizuoti prevencines sveikatinimo veiklas, didinti gyventojų sveikatos raštingumą bei ankstyvos diagnostikos prieinamumą. Tokiu būdu mažinama socialinė atskirtis sveikatos srityje ir sudaromos vienodesnės galimybės visiems gyventojams gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas. Projektas taip pat prisideda prie darnaus vystymosi principų įgyvendinimo. Specializuotų paslaugų sukūrimas Ukmergėje mažina gyventojų poreikį vykti į kitus miestus diagnostikai ir konsultacijoms, todėl mažėja transporto srautai, gyventojų kelionėms skiriamas laikas ir su tuo susijęs poveikis aplinkai. Ankstyva ligų diagnostika ir prevencija leidžia sumažinti sudėtingo gydymo poreikį ateityje, efektyviau naudoti sveikatos sistemos išteklius ir ilgainiui mažinti visuomenės sveikatos priežiūros sąnaudas. Projektas taip pat atitinka VPS nuostatą stiprinti partnerystę tarp skirtingų sektorių. Veikla bus vykdoma bendradarbiaujant su Ukmergės rajono savivaldybe, sveikatos priežiūros įstaigomis, bendruomeninėmis organizacijomis, socialinių paslaugų teikėjais, švietimo įstaigomis bei nevyriausybiniu sektoriumi, organizuojant prevencines akcijas, švietimo renginius ir užtikrinant socialiai pažeidžiamų gyventojų nukreipimą į nemokamas ar lengvatines paslaugas. Toks bendradarbiavimo modelis didina projekto poveikį ir užtikrina ilgalaikį jo rezultatų tvarumą. Projektas tiesiogiai atitinka VPS 1.1.1 veiksmą „Skatinti socialinio verslo kūrimąsi ir plėtrą paslaugų ir (ar) gamybos srityse“, nes jo esmė yra jau veikiančio socialinio verslo plėtra, išplečiant teikiamų paslaugų spektrą. Projekto metu investuojama į naują oftalmologijos paslaugų kryptį, įsigyjama specializuota medicinos įranga, sukuriamos naujos darbo vietos ir didinamas socialinio verslo kuriamas poveikis bendruomenei. Plėtra leis ne tik padidinti įmonės ekonominį gyvybingumą, bet ir ženkliai išplėsti socialinį poveikį – daugiau gyventojų galės gauti ankstyvos diagnostikos, prevencijos ir gydymo paslaugas arčiau gyvenamosios vietos. Įgyvendinus projektą bus sukurtas tvarus socialinio verslo modelis, kuriame ekonominė veikla tiesiogiai finansuoja socialinės problemos sprendimą. Tai visiškai atitinka VPS siekį skatinti socialinio verslo plėtrą kaip priemonę ekonominei veiklai, socialinei įtraukčiai ir darniai Ukmergės miesto plėtrai stiprinti. Projekto metu plėtojama ekonominė veikla pagal EVRK 2.1 redakciją priskiriama kodui 86.22.00 „Medicinos specialistų veikla“. Pagal šį kodą bus teikiamos gydytojo oftalmologo konsultacijos, atliekami specializuoti akių būklės diagnostiniai tyrimai, vertinami tyrimų rezultatai, nustatomos diagnozės bei sudaromi gydymo ir stebėsenos planai. Bendrosios praktikos slaugytojos veikla bus pagalbinė ir neatsiejama nuo gydytojo oftalmologo teikiamų specializuotų medicinos paslaugų, todėl projekto ekonominė veikla bendrai priskiriama EVRK 86.22.00 kodui.