2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos susisiekimo plėtros programoje kaip viena iš siektinų spręsti problemų nurodoma – „Transporto sektorius generuoja didžiausią šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir transportui būdingų oro teršalų dalį Lietuvoje“. Viena iš šios problemos priežasčių: taršios kelių transporto priemonės. 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pažangos priemonėje Nr. 10-001-06-01-01 „Skatinti alternatyviųjų degalų naudojimą transporto sektoriuje“ išskiriamos kelios priežastys: „Trūksta alternatyviųjų netaršių transporto priemonių keleiviams ir kroviniams vežti“ ir „Viešasis transportas ir jo infrastruktūra ne visiškai pritaikyta individualių poreikių turintiems žmonėms“. Šiuo metu netaršių viešojo transporto priemonių Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje visiškai nėra – UAB „Naujosios Akmenės autobusų parkas“ transporto parką sudaro 19 autobusų, kurie visi naudoja dyzelinį kurą. Vidutinis bendrovės autobusų amžius 2023 metų pabaigoje – ~13 metų. Įgyvendinant projektą, UAB „Naujosios Akmenės autobusų parkas“ 2 dyzelinius autobusus (2002-2005 m. gamybos) numato pakeisti naujomis alternatyviosiomis netaršiomis transporto priemonėmis keleiviams vežti – ne mažiau nei 16 sėdimų vietų elektra varomais naujais (neeksploatuotais) autobusais. Elektriniai autobusai pakeis maršrutais Nr. 78K „Naujoji Akmenė-Akmenė-Papilė-Kairiškiai“ (metinė rida – 44853,7 km) ir maršrutą Nr. 78 „Naujoji Akmenė-Akmenė-Papilė“ (metinė rida 87749,6 km) vežusius autobusus. Visi numatomi įsigyti elektriniai autobusai atitiks 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos susisiekimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 10-001-06-01-01 „Skatinti alternatyviųjų degalų naudojimą transporto sektoriuje“ veiklos „Miesto ir priemiestinio viešojo transporto priemonių parko atnaujinimas, skatinant naudoti visai netaršias transporto priemones“ projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus viešojo transporto priemonei (sertifikavimo, pritaikymo neįgaliesiems, saugumo ir kt.). Projekto įgyvendinimo metu taip pat numatoma įrengti 1 elektros krovimo stotelę (2 vietų, 75 kW) įsigyjamiems elektriniams autobusams krauti. Taip bus pagerinta keleivių vežimo viešuoju transportu Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje viešosios paslaugos kokybė. Projekto rezultatais naudosis ir projekto teikiamą naudą gaus Akmenės rajono savivaldybės gyventojai, kurie galės naudotis naujomis alternatyviosiomis netaršiomis transporto priemonėmis, gyvenamojoje aplinkoje bus sumažintas išmetamų ŠESD kiekis, transporto priemonės bus pritaikytos specialiuosius poreikius turintiems žmonėms. Neįgyvendinant projekto ir nesiimant priemonių ŠESD mažinimui būtų daroma neigiama įtaka klimato kaitai, oro taršai, kas lemia gyvenamosios aplinkos kokybę, gyventojų sveikatą, žalą gamtai. Didėjant atmosferos temperatūrai pasauliniu mastu, auga ekstremalių oro sąlygų grėsmė, o tai gali padaryti reikšmingą žalą pasaulio ekonomikos infrastruktūrai, gamybos pajėgumams, žemės ūkio derliui, atnešti finansinius nuostolius, todėl svarbu imtis klimato kaitos poveikį švelninančių priemonių viename taršiausių transporto sektorių ir prisidedančių prie problemos sprendimo. Alternatyviųjų degalų įstatyme įtvirtinta nuostata, kad nuo 2029 m. sausio 1 d. visas viešasis keleivių vežimo keliais transportas, įskaitant taksi ir pavėžėjimo paslaugas teikiančių asmenų transporto priemones, turi būti pritaikytas naudoti alternatyviuosius degalus. Neįgyvendinus projekto visus įstatymo įgyvendinimui reikalingus kaštus (netaršios transporto priemonės ir jų krovimo infrastruktūra) patirtų keleivių vežimo viešuoju transportu Akmenės rajone paslaugos teikėjas (pagal keleivių vežimo sutartį – UAB „Naujosios Akmenės autobusų parkas“), o esant ribotoms finansinėms galimybėms, šis procesas gali užtrukti ilgesnį laikotarpį ir dėl nepakankamai sparčiai mažėjančio išmetamų ŠESD kiekio nebūtų sprendžiama oro taršos problema Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje ir visoje Lietuvoje. Įgyvendinant projektą nebus pažeidžiami horizontalūs pricipai (HP) ir nėra numatyta projekto įgyvendinimo veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį įgyvendinant HP: - darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą (pateikiamas Aprašo 1 priedas); - lygių galimybių ir nediskriminavimo (teikiant keleivių vežimo paslaugas įsigytomis naujomis netaršiomis transporto priemonėmis, nebus keleiviams taikomi apribojimai dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.). Tai pat bus užtikrintas prieinamumo visiems reikalavimas, nes viešojo transporto paslaugos (įsigyti elektriniai autobusai) bus prieinamos individualių poreikių turintiems asmenims; - projekto veiklos tiesiogiai neturės poveikio inovatyvumo (kūrybingumo) HP, nes nėra susijusios su sisteminių inovacijų ekosistemos problemų sprendimu ar atviros, laisvos, savimi pasitikinčios ir kūrybingos visuomenės, kuri yra būtina inovatyvumo sąlyga, ugdymu, tačiau ir neturės neigiamo poveikio šiam HP. Projekto veiklomis prisidedama prie Nacionaliniame pažangos plane įtvirtinto darnaus vystymosi HP įgyvendinimo ir pažangos rodiklių „1.2 Žaliųjų viešųjų pirkimų vertės dalis nuo visų viešųjų pirkimų dalies“ ir „1.3. Išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio pokytis ES ATLPS nedalyvaujančiuose sektoriuose, palyginti su 2005 m.“ pasiekimo, nes autobusai ir krovimo stotelių įrengimas bus įsigyjami vykdant žaliuosius viešuosius pirkimus, o ŠESD kiekio pokytis, apskaičiuotas remiantis keičiamų dyzelinių autobusų metine rida, dyzelinio kuro sunaudojimu ir dyzelio taršos faktoriumi, sudarys 384,93 CO2ekv. t per 5 metus (skaičiavimai pateikiami ŠESD skaičiavime). Projekto veiklomis prisidedama prie universalaus dizaino principo įgyvendinimo, nes įsigytos viešojo transporto priemonės atitiks visų visuomenės grupių poreikius: kiekviena transporto priemonė bus žemagrindė, kurioje ne mažiau kaip 35 proc. ploto skirta keleiviams stovėti, įrengta mažiausiai viena vieta neįgaliųjų vežimėlio naudotojui arba vaikiškam vežimėliui; neįgaliųjų vežimėlių naudotojų ir vaikiškų vežimėlių įvažiavimas / išvažiavimas bus numatytas per šonines (ne galines) transporto priemonės duris; turės įrengtas pirmenybines sėdimas vietas (specialiąsias sėdynes – padidintas, atitinkamai paženklintas) ir kitą privalomą įrangą, atitinkančią JT EEK taisyklės Nr. 107 reikalavimus, riboto judumo keleiviams; bus įrengta vaizdo stebėjimo sistema, skirta keleivių ir vairuotojų saugumui užtikrinti, leidžianti stebėti visą transporto priemonės saloną; bus aprūpinta išoriniu keleivių įlipimo / išlipimo durų apšvietimu, transporto priemonei sustojus ir atidarius duris; atitiks kitus transporto priemonių pritaikymo individualių poreikių turintiems asmenims reikalavimus, numatytus Viešojo transporto priemonių pritaikymo neįgaliesiems ir riboto judumo asmenims reikalavimų apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2022 m. rugsėjo 19 d. įsakymu Nr. 3-439 „Dėl Viešojo transporto priemonių pritaikymo neįgaliesiems ir riboto judumo asmenims reikalavimų aprašo patvirtinimo“; bus aprūpinta antialkoholiniu variklio užraktu. Įsigijus šiuos reikalavimus atitinkančias transporto priemones tuo pačiu bus atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. Projekto įgyvendinimo metu bus laikomasi klimato ir aplinkos apsaugos standartų, atsižvelgiant į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 11 straipsnį, Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslus, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Paryžiaus susitarimą. Projekto veikla nebus daroma reikšmingos žalos 6 aplinkos tikslams, nurodytiems 2020 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2020/852 dėl sistemos tvariam investavimui palengvinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/2088. Projekto atitikties reikšmingos žalos nedarymo HP atitikimas vertinimo reikalavimams pateikiamas Aprašo 1 priede. Projekto veiklos nepažeidžia Chartijos pagrindinių teisių: orumo; asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejų; teisių į nuosavybę ir teisių užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; vaiko teisių; gero administravimo, veiksmingo teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos. Įgyvendinant projekto veiklas nebus pažeista Chartijoje įtvirtinta teisė į nuosavybę (žemę, kilnojamąjį turtą, materialųjį ir nematerialųjį turtą) – žemės sklypas, kuriame bus įrengiama elektros įkrovimo stotelė, projekto vykdytojo yra valdomas teisėtais pagrindais (sudaryta ir registruota nuomos sutartis), įsigytos transporto priemonės taps UAB „Naujosios Akmenės autobusų parkas“ nuosavybe.