Projektu prisidedama prie 2021-2030 m. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. Skatinti valstybės skaitmeninimą. Skuodo rajono savivaldybės administracijos kapinių administravimo ir teikiamų paslaugų optimizavimo projekte detaliai išnagrinėtas kapinių valdymo ir administravimo procesas ir procedūros, šiuo metu suteikiamų paslaugų apimtys, pristatyti fizinių viešųjų paslaugų teikimo trūkumai ir poreikiai juos pašalinti, modernizuojant paslaugų teikimą bei inventorizuojant ir suskaitmeninant rajone esančias kapines. Skuodo rajono savivaldybės administracija (toliau – SA) teikia viešąsias paslaugas 20-yje savivaldybės teritorijoje veikiančių kapinių, kurių 11 vnt. šiuo metu nėra skaitmenizuotos. Tokių kapinių užimama teritorija siekia 15,1 ha. Preliminariais skaičiavimais bendras palaidotųjų skaičius jose siekia apie 27 619 tūkstančių. Per metus visose kapinėse išduodama apie 390 leidimų laidoti. Problema – detalios kapinių infrastruktūros inventorizacijos ir privalomai saugomų duomenų skaitmeninio registro trūkumas bei teikiamų aptarnavimo paslaugų lygis neatitinka šios dienos poreikių. Savivaldybių seniūnijose visi laidojimo duomenys vis dar kaupiami popieriniuose žurnaluose, sprendimams priimti specialistai turi keliauti po visas seniūnijas, kapinėse vertinti kapavietes, taip prailginant paslaugos teikimo laiką itin jautriu aptarnaujamam asmeniui gyvenimo atveju taip pat padidinant žmogiškos klaidos galimybes. Problemos sprendimo būdas – laidojimo duomenų informacinės sistemos (toliau - IS) diegimas, esamų valstybinių informacinių technologijų (toliau – IT) sistemų integracijos, kapinių infrastruktūros inventorizavimas bei laidojimo duomenų skaitmeninimas (sukuriami tikslūs skaitmeniniai kapinių žemėlapiai, kiekviena kapavietė turi savo identifikacijos numerį bei tikslias koordinates, patalpinamos kiekvienos kapavietės nuotraukos, suskaitmeninami visi popieriniai laidojimo žurnalai, visi tekstiniai bei grafiniai duomenys susiejami su konkrečiomis kapavietėmis). Žemėlapių pagrindui projekto apimtyje nauji sprendimai nebus kuriami. Įgyvendinus projektą bus suinventorizuoti visų rajono kapinių duomenys ir sukurti skaitmeniniai kapinių žemėlapiai integruoti į laidojimo duomenų informacinę sistemą, taip suteikiant administruojantiems specialistams sąlygas modernios apskaitos pagrindu greitai ir efektyviai aptarnauti fizinius asmenis, atsakyti į jų užklausas ir išlaikyti vientisą ir skaitmeninį privalomų saugoti duomenų registrą. Atlikus kapinių inventorizaciją ir duomenis perkėlus į elektroninę erdvę, bus sudaryta galimybė greičiau išduoti leidimus laidoti, sutrumpės informacijos paieškos laikas, sumažės informacijos registravimo klaidų rizika, bus užtikrinta duomenų apsauga, bus pašalinta korupcijos galimybė suteikiant naujas kapavietes. Sukūrus vientisą skaitmeninį laidojimo duomenų registrą visi jautrūs duomenys jų peržiūrai ir redagavimui būtų pasiekiami tik su konfidencialiais ir unikaliais prisijungimais, visi pokyčiai registre fiksuojami veiksmų žurnale identifikuojant juos atlikusius asmenis (išaugtų paslaugos ir (ar) jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms). Sistema suteiks galimybę sprendimui priimti įvertinti visus reikiamus informacijos šaltinius vienoje vietoje, matyti visus istorinius veiksmus, numatyta 4-ių akių patikros funkcija, kai suvestus duomenis patvirtinti gali būti pasitelkiamas kitas darbuotojas (sumažėtų klaidų teikiant paslaugą tikimybė). Atsakingas specialistas gali priimti sprendimą įvertinęs visą informaciją pats, nesitelkdamas kapinių prižiūrėtojo informacija iš fizinės paslaugos suteikimo vietos, t. y. kapinių (paslaugos teikimo veiklos procesams atlikti reikėtų mažiau žmonių). Sistema suteikia galimybę sprendimą priimti nevykstant į vietą, paslaugos suteikimo laikas atskirais atvejais sumažėja nuo 20 d. d. iki kelių valandų (paspartėtų paslaugai suteikti reikalingi veiklos procesai). Suskaitmeninus veiklos procesus sudaroma galimybė dalintis gerąją praktiką su kitomis savivaldomis taip suvienodinant procesų atlikimą (būtų suvienodinta tokią pačią paslaugą teikiančių institucijų analogiškų veiklos procesų atlikimo praktika). Sistemoje registruojant visus istorinius veiksmus ir už juos atsakingus asmenis maksimaliai sumažinama korupcijos tikimybė, duomenų bazės prieinamumas gyventojams prisideda prie visuotinio laidojimo procesų skaidrinimo (padidėtų paslaugos teikimo veiklos procesų skaidrumas). Vienas pagrindinių projekto rezultatų – maksimaliai sumažinamas aptarnavimo laikas (institucija per tą patį laiką galėtų aptarnauti daugiau paslaugos gavėjų, būtų taupomas paslaugos teikimo veiklos procesus atliekančių darbuotojų laikas, sumažėtų finansinės paslaugos teikimo veiklos procesų atlikimo sąnaudos). Daugelis sprendimo priėmimo dedamųjų perkėlus į skaitmeninę erdvę standartizuojami ir apsaugomi nuo nesankcionuotų pokyčių taip išlaikant sprendimų kokybę. Pavyzdžiui, fiksuoti galimi išduodi kapaviečių dydžiai (mažėtų paslaugos suteikimo laiko ir sprendimo priklausomybė nuo netinkamo paslaugą teikiančių darbuotojų veikimo). Sistemos integracijos su numatytomis kitų institucijų sistemomis maksimaliai sumažina gavėjui poreikį kreiptis į kitas institucijas ir paslaugą galima gauti tiesiai iš paslaugos tiekėjo (paslaugos gavėjui mažėtų poreikis kreiptis į įvairias institucijas, siekiant gauti paslaugą). Skaitmeninis laidojimų duomenų registras ir atitinkamos ataskaitos leidžia kaupti ir analizuoti laidojimo tendencijas ir kapinių teritorijų poreikį (būtų galima automatizuotai kaupti su paslaugos teikimo veiklos procesais susijusias žinias ir patirtį (organizacijos žinių valdymas, institucinės atminties išsaugojimas)). Sistemos duomenis gali pasiekti kitų institucijų darbuotojai iškart iš savo darbo vietos turint jiems suteiktus prisijungimus (būtų sustiprinta ir paspartinta tarpinstitucinė komunikacija, siekiant suteikti paslaugą). Dėl sumažėjusių reikalingų pateikti dokumentų skaičiaus ir tarpinstitucinių duomenų mainų vartotojams paslauga būtų suteikiama greičiau ir paprasčiau, nes 95% duomenų bus pasiekiama specialistui vienoje sistemoje (paslauga taptų lengviau prieinama įvairių gebėjimų paslaugų vartotojams). Laidojimo paslaugų ir jų suteikimo procesų, kaip ypač jautrios paslaugos, skaidrinimas ir viešinimas vienas iš pagrindinių aspektų siekiant gerinti vartotojų pasitenkinimą institucijos darbu (išaugtų vartotojų pasitenkinimas institucijų teikiamomis paslaugomis). Laidojimo paslaugų ir jų suteikimo procesų, kaip ypač jautrios paslaugos, skaidrinimas, viešinimas ir modernizavimas yra pagrindinis aspektas siekiant gerinti vartotojų pasitenkinimą institucijos darbu (išaugtų paslaugų gavėjų (sprendimo naudotojų) pasitenkinimas teikiama paslauga). Projekto rezultatas – sukurta laidojimo duomenų informacinė sistema su integruotais skaitmeniniais kapinių žemėlapiais, duomenų registravimo baze, integracijomis su valstybinėmis sistemomis bei kitais automatizuotais sprendimais, kuri atveriama gyventojams bei visuomenei. Projekto pasekmės – identifikuojant kapavietes, juose palaidotus ir už kapavietes atsakingus asmenis tam skiriamas laikas sutrumpės atskirais atvejais nuo 20 d. d. iki kelių valandų, sumažės korupcijos atvejų, bus išvengta eilių ir sutaupytas Lietuvos gyventojų laikas. Šiuo atveju projekto rezultatas yra sumažėjusios darbo sąnaudos projekto organizacijoje, pagerėjusi viešosios paslaugos kokybė ir sutaupytas Lietuvos gyventojų laikas. Sukurta vieninga skaitmeninė duomenų bazė užtikrins saugų duomenų saugojimą bei vientisą registrą būtiną moderniam šių dienų paslaugų suteikimui. Atlikus kapinių inventorizaciją ir duomenis perkėlus į elektroninę erdvę, kurioje atviri duomenys bus prieinami visuomenei, bus sudaryta galimybė Skuodo rajono savivaldybės administracijai: Atskirais atvejais sumažinti paslaugos suteikimo trukmę daugiau negu 90%, nuo 20 d. d. iki kelių valandų; Atlikti visus situacijos vertinimo darbus nepalikus savo darbo vietos (kapavietės dydžio, vietos, užimtumo, atsakingo asmens duomenų tikrinimas); Suteikti paslaugas visiškai nuotoliniu būdu; Šiuolaikiškai skaitmeniniu formatu kaupti laidojimo duomenis ir išlaikyti registro vientisumą; Įgalinti gyventojus patiems rasti reikiamą kapavietę globalios pozicionavimo sistemos (toliau - GPS) pagalba, teikti duomenų atnaujinimą; Inspektuoti kapinių infrastruktūros pokyčius dronų pagalbą ir užtikrinti administracinę tvarką kapinėse (stebėti savavališkus sprendimus didinat užlaidojimo plotus ir pan.); Atveriant duomenis gyventojams skaidrinti visą laidojimo administravimo procesą ir 100% mažinti korupcijos atvejų; Mažinti žmogiškųjų klaidų skaičių, ypač jautrioje viešojoje paslaugoje; Dalintis, keistis duomenimis su kitomis institucijomis; Skaitmeninti, viešinti bei įtraukti gyventojus į Kultūros paveldo informacijos saugojimą ir sklaidą. Įgyvendinus projektą bus teikiamos administracinės paslaugos: Leidimo laidoti išdavimas (PASA00042); Pažymos, patvirtinančios žmogaus palaidojimo vietą ir laiką, išdavimas (PASA00043); Atsakingo už kapavietės (kapo) ar kolumbariumo nišos priežiūrą asmens įrašo žurnale registravimas arba įrašo pakeitimas (PAS37066); Kapavietės (kapo) identifikavimas (PAS36571); Leidimo įrengti, pertvarkyti, remontuoti kapavietę išdavimas (PAS37063); Sutikimo ekshumuoti ir perkelti žmogaus palaikus išdavimas (PASA00044) . Projektas atitinka skaitmeninių sprendimų privalomus kriterijus, nustatytus Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos 1 priedo lentelėje: (1.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 5.1, 5.2, 5.3, 7.3, 8.1, 9.1).