Įvertinus Utenos rajono savivaldybėje laukiančiųjų socialinio būsto nuomos asmenų sąrašą, nepakankamą socialinio būsto pasiūlą (per metus patenkinama ne daugiau kaip 10 proc. laukiančiųjų poreikio) bei esamų socialinių būstų nusidėvėjimo tempą, Utenos rajone išlieka aktuali problema aprūpinimu socialiniu būstu. Asmenys su negalia, kuriems reikalingas specialiai pritaikytas būstas (turintys judėjimo ir (ar) psichikos, ir (ar) proto, ir (ar) regos negalią (atitinkantys Būsto pritaikymo neįgaliesiems tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2019 m. vasario 19 d. įsakymu Nr. A1-103, 3.1-3.4 papunkčiuose įvardintus asmenis), ir gausios šeimos (kaip apibrėžta Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 2 punkte) – tos gyventojų grupės, kurioms tinkamas būstas rinkoje sunkiai prieinamas arba visai neprieinamas. Savivaldybė siekdama plėsti socialinio būsto fondą bei didinti socialinio būsto prieinamumą įvardintai asmenų grupei, bet ir kartu mažinti savivaldybės finansinę naštą, kuri savarankiškai nepajėgi iki 2027 m. IV ketv. pasiekti nustatytos Socialinio būsto lyginamosios dalies, nusprendė įgyvendinti šį projektą. Tarp laukiančiųjų 87 asmenų (šeimų), neįgaliųjų ir gausių šeimų, įrašytų į sąrašus socialinio būsto nuomai, skaičius šiai dienai siekia beveik 12 proc. asmenų (šeimų), t. y., 38 šeimų narius. Socialinio būsto tarp laukiančių daugiavaikių šeimų skaičius išaugo iki 33 šeimos narių. Įgyvendinus projektą, socialinio būsto laukiančiųjų eilę tikimasi sutrumpinti iki 116 šeimų narių. Dalis gausių šeimų socialinio būsto laukia daugiau nei 5 metai, neįgalieji – 5,3 metų. Savivaldybėje 2020-2023 metais naujų socialinių būstų nupirkta 5 vnt. (apima ir kaimiškąsias teritorijas). Įvardintos problemos sprendimui yra būtinas ES lėšų investavimas, be kurio neįmanomas ženklus rodiklio pasiekiamumas. Įvertinus galimas alternatyvas, Utenos rajono savivaldybės pasirinkimo galimybė pagrindžiama ir ankščiau vykdyto 2014-2020 m. laikotarpio priemonės 08.1.2-CPVA-R-408 „Socialinio būsto fondo plėtra“ projekto patirtimi, kai projektas buvo įgyvendintas laiku ir pasiektas 100 proc. rezultatas. Tikimasi tokio naudingumo ir efektyvumo ateinančiu finansavimo laikotarpiu. Šiai dienai sandorių skaičius rodo, kad būstų pasiūla Utenos mieste yra aktyvi. Todėl projekto metu numatyta vykdyti alternatyvą - „Turto įsigijimas“. Utenos rajono savivaldybėje tikslinės grupės šiai dienai poreikis būtų 10 socialinių būstų: 8 vnt. trijų kambarių (iki 75 kv. m.) butai ir 2 vnt. dviejų kambarių (iki 56 kv. m. ploto) butai, kur pastarieji bus pritaikyti pagal specialius neįgaliųjų poreikius, priklausomai nuo fizinės ar psichinės asmens negalios. Dabar vertinamas poreikis pagrįstas pagal šių dienų sąrašuose esančių asmenų neįgalią, kur nusimatyta vieną 2-jų kambarių butą pritaikyti asmeniui, kuriam skirta speciali nuolatinė priežiūra (pagalba) dėl psichikos negalios, kitas 2-jų kambarių butas – su judėjimo techninės pagalbos priemonių poreikiu. Savivaldybė prisiima įsipareigojimą, pasikeitus laukiančiųjų neįgaliųjų asmenų specialiesiems poreikiams, butus pritaikyti konkrečiai tokių asmenų gyvenimo sąlygoms, atliekant reikalingus butų remonto darbus ir (ar) įsigyjant būtiną įrangą. Labiausiai pageidaujami būstai yra Utenos miesto teritorijoje, kuriose netoli yra įrengtos viešojo susisiekimo stotelės, mokymosi ir ugdymo įstaigos, sukurtos darbo vietos ir pan. Be to, apgyvendinus žmones kaimiškose teritorijose, jiems bus sunku įsidarbinti ir teigiamai keisti gyvenimo būdą. Tokie būstai yra nepatraukliausi ir jų pasiūla rinkoje taip pat nėra didelė. Tokių statinių energinio naudingumo klasė turi atitikti minimalius privalomus pastatų energinio naudingumo reikalavimus (energetinio naudingumo klasė ne mažesnė nei C), nurodytus statybos techniniame reglamente ir tokių būstų paklausa didesnė Utenos mieste. Iki 2023 m. Utenos mieste yra renovuota 35 daugiabučiai. Šiuo projektu sprendžiama skurdo ir socialinės atskirties problema turės tiesioginę įtaką horizontalaus principo įgyvendinimui ir įtraukta į projekto tikslą: projekto rezultatas neturės jokio neigiamo poveikio darnaus vystymosi principo įgyvendinimui ir sukurtu rezultatu pasinaudoti nebus jokių apribojimų dėl lygių galimybių, nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, religijos ar įsitikinimų, pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, negalios (judėjimo, regos, klausos ir kt.) ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems užtikrinimą. Projektas aktyviais veiksmais siekia sumažinti socialinio skurdo riziką ir socialinės atskirties netolygumus tarp regionų (Utenos regione šis rodiklis išlieka prasčiausiu tarp visų šalies regionų). Bus užtikrintos vienodas teisės ir galimybės pasinaudoti projekto sukurtu rezultatu, neišskiriant diskriminavimo principų (neutralumas lyties, negalios ir pan. požiūriu). Įgyvendinus projektą, padidės 10 vnt. Utenos rajono savivaldybės socialinio būsto fondas, pagreitės jo prieinamumas 38 asmenų socialinio būsto sąraše esančiai socialiai pažeidžiamai grupei, įskaitant specialiųjų poreikių turinčius 2 asmenis, sumažės nepakankamas pajamas gaunančių asmenų socialinė atskirties netolygumas, sumažės tokių šeimų (asmenų) emigracija, pagerės regiono ekonominė situacija, padidės marginalizuotų bendruomenių socialinė integracija. Savivaldybė šiuo projektu siekia visapusiško neįgaliųjų socialinio integravimo į visuomeninį gyvenimą ir užtikrinti tinkamas gyvenimo sąlygas asmenims, neturintiems pakankamai lėšų. Tikimasi, kad susidarys geresnes sąlygos kitiems socialiniams aspektams vystytis regione. Taip pat atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas, ypač į prieinamumo užtikrinimą negalią turintiems asmenims 9 straipsnyje nurodytomis priemonėmis, nes bus užtikrinamas visų neįgaliųjų visapusiškas ir lygiateisis naudojimąsi visomis žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis. Projekte pripažintos visos žmonių su negalia lygios teisės gyventi bendruomenėje bei imtis veiksmingų ir atitinkamų priemonių, kad sudaryti sąlygas žmonėms su negalia įtraukti į bendruomenę bei dalyvauti joje, užkirsti kelią izoliavimui, pasinaudoti galimomis socialinėmis lengvatomis. Įvertinta atitiktis Gairėse ir RPPl nustatytiems reikalavimams dėl horizontalių principų ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos visų lygybės nuostatų laikymosi. Numatyta visapusiška lygybė pasinaudoti projekto sukurtu rezultatu. Specialių poreikių turintiems asmenims būstai bus įsigyti laikantis universalaus dizaino principo, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 109 dalyje, reikalavimu bei butai bus pritaikyti tikslinės grupės poreikiams tenkinti, vadovaujantis Statybos techninio reglamento STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2019 m. lapkričio 4 d. įsakymu Nr. D1-653 „Dėl statybos techninio reglamento STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“ patvirtinimo“ reikalavimais.