Remiantis Jonavos miesto vietos plėtros strategijos 2023-2029 m. (toliau – Strategija) bei Jonavos rajono savivaldybės 2024 m. soc. paslaugų plano (toliau - Planas) duomenimis matoma, kad Jonavos mieste socialinių paslaugų poreikis nuosekliai auga, ypač paslaugų, teikiamų asmens (šeimos) namuose. Analizuojant Plane pateiktą informaciją, stebima, jog Jonavoje soc. paslaugas namuose kasmet gauna apie 103 asmenis (šeimas), tačiau Plane pateiktas tikslas yra reikšmingai didesnis - ne mažiau 145 asmenų (šeimų), o siektinas rodiklis - 249. Svarbu pabrėžti, kad Plano tiriamuoju laikotarpiu nebuvo fiksuota soc. paslaugų teikimas namuose vaikam su negalia, tačiau Plano tikslas - 40-113 aplankytų namų per metus. Šis faktas rodo, kad ne visos socialinės grupės (šiuo atveju vaikai su negalia) turi lygias teises gauti soc. paslaugas namuose. Strategijoje išskiriama aktuali stiprybė: Palankios sąlygos kurti ir plėtoti smulkų ir vidutinį verslą; silpnybė - Organizacijų, galinčių teikti socialines paslaugas, trūkumas. Atsižvelgiant į aukščiau aprašytus duomenis, yra matoma Strategijoje aprašyta problema, jog Jonavos mieste nėra pakankamai organizacijų, galinčių teikti soc. paslaugas, nors yra palankios sąlygos kurti ir plėtoti smulkų ir vidutinį verslą (taip ir socialinį verslą). Ši problema sąlygoja, kad faktinis suteiktų soc. paslaugų skaičius asmenų (šeimų) namuose per metus nuo planuojamo minimalaus atsilieka 29 proc., o nuo siektino net 59 proc. Problemą ir jos aktualumą pagrindžia ir Strategijoje nurodytas tikslas - Gerinti Jonavos miesto gyventojų socioekonominę padėtį skatinant aktyvią bendruomenės įtrauktį, gyventojų užimtumą bei verslumą ir teikiant socialines paslaugas. Anot Strategijos, šis tikslas aprėpia 4 pagrindinius Jonavos gyventojų poreikius, iš kurių du yra: Socialinių paslaugų plėtra ir socialinės įtraukties stiprinimas ir Socialinio verslo plėtra, sprendžiant soc. atskirties problemas. Atsižvelgiant į Strategijoje bei Plane pateiktą informaciją, Jonavos miesto problemas bei abiejų dokumentų tikslus ir uždavinius, Viešoji įstaiga „Jungtinės pajėgos“ (toliau - Pareiškėjas) inicijuoja projektą, kuriuo bus siekiama spręsti Strategijoje identifikuotas problemas bei atliepti gyventojų poreikius. Pareiškėjas – 7 metus veikianti organizacija, teikianti šias socialines paslaugas Jonavos miesto gyventojams jų namuose: pagalba į namus, dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose (paslaugos gavėjai: senyvo amžiaus, suaugę asmenys su negalia bei vaikai, kuriems pagal vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą nustatyta laikinoji priežiūra). Svarbu pabrėžti, kad teikiamos socialinės paslaugos namuose atitinka 2007 m. vasario 20 d. Socialinės globos normų apraše patvirtintas charakteristikas. Pareiškėjas vykdo veiklą, kaip socialinį verslą, kurio metu 80 proc. gautų pajamų yra reinvestuojamos į socialinę veiklą. Projekto metu planuojama plėsti vykdomą socialinį verslą, paslaugų skaičių bei pasiekiamų Jonavos miesto gyventojų skaičių, šiuo tikslu įdarbinant 3 naujus individualios priežiūros darbuotojus bei įsigyjant 3 papildomus automobilius, kurie padės pasiekti daugiau potencialių paslaugų gavėjų bei palengvins paslaugų teikimą ir sutrumpins tam skiriamas laiko sąnaudas. Pareiškėjo organizacijoje Jonavos mieste dirba 1 darbuotojas, teikiantis įvairias socialines paslaugas, tarp kurių ir paslaugas asmenų (šeimų) namuose. Vienas darbuotojas per 2025 m. suteikė apie 750 val. soc. paslaugų asmenų (šeimų) namuose, kas, skaičiuojant naujų darbuotojų būsimą indėlį bei pagerintą paslaugų teikimo mechanizmą, išaugs itin ženkliai: vienas darbuotojas, planuojama, suteiks 166 val. paslaugų per mėnesį, kas reiškia, kad 3 nauji darbuotojai per vienerius metus iš viso suteiks 5976 valandų paslaugų. Įdarbinti specialistai atitiks jiems keliamus reikalavimus: bus įgiję socialinio darbuotojo padėjėjo ar lankomosios priežiūros darbuotojo, ar individualios priežiūros darbuotojo kvalifikaciją, turės B kategorijos vairuotojo pažymėjimą. Įsigyti automobiliai (elektromobiliai) bus pritaikyti asmenims su negalia bei bus draugiški aplinkai - be išmetamųjų medžiagų. Siekiant prisidėti prie socialinių paslaugų Jonavos mieste gerinimo ir kiekio didinimo, Pareiškėjas inicijuoja projektą, kurio metu vykdys šias 2022–2030 m. plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos viešojo valdymo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 01-004-08-04-01 „Didinti visuomenės įsitraukimą į vietos problemų sprendimą“ veiklos „Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros metodo (BIVP) taikymas: parama vietos plėtros strategijų įgyvendinimui“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priedo (toliau - Aprašas) veiklas: 2.1.1. Aprašo veiklą – naujų darbo vietų socialiniame versle kūrimas bei 2.1.1.2. Aprašo poveiklę – transporto priemonių, skirtų socialiniam verslui vykdyti, įsigijimas. Projekto metu bus įdarbinti trys darbuotojai bei įsigyjami 3 automobiliai socialinių paslaugų asmenų (šeimų) namuose teikimui. Dėka sukurtų naujų darbo vietų ir įsigytų transporto priemonių, planuojama, suteikiamų paslaugų asmenų (šeimų) namuose per pirmuosius pilnus kalendorinius metus (2027 m.) padidės 4 kartus, o kitus metus augs po ne mažiau nei po 10 proc. Pažymime, kad įgyvendinant projekto veiklas nebus taikoma jokių: - apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, religijos ar įsitikinimų, pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, negalios ar kt. principams įgyvendinti; veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, įgyvendinimui. Atvirkščiai, projekto veiklomis bus skatinama saugoti gamtą ir tvariai naudoti įvairias priemones. Taip pat svarbu pabrėžti, kad, sukūrus naujas darbo vietas socialinių paslaugų namuose teikimui, bus įsigyjami netaršūs automobiliai, kurie pakeis iki tol naudotą taršų (dyzelinį) asmeninį darbuotojo automobilį ir tokiu būdu paslaugas namuose teiks nebe 1 darbuotojas, o iš viso 4 (3 darbuotojai bus įdarbinti naujai). Informacija apie projekto veiklas (renginius) bus platinama prieinamais bendravimo būdais įvairioms tikslinėms grupėms, kviečiant ir registruojant į renginius bus identifikuojami dalyvių poreikiai dėl informacijos prieinamumo renginio metu. Įgyvendinant projekto veiklas bus laikomasi inovatyvumo (kūrybingumo) pricipo, t. y. siekiama projekto veiklose taikyti šiuolaikiškus veiklos metodus, įtraukius komunikacijos būdus. Projektu nebus daroma reikšminga žala aplinkos tikslams, nustatytiems 2020-06-18 EP ir Tarybos reglamento (ES) 2020/852 dėl sistemos tvariam investavimui palengvinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/2088, 17 straipsnyje. Įgyvendinant projekto veiklas nebus pažeidžiamos Chartijos pagrindinės teisės: orumo; asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejai; teisės į nuosavybę ir teisės užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir asmenų su negalia teisės; vaiko teisės; gero administravimo, veiksmingo teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisės; aplinkos apsauga. Projekto atitikimas specialiajam ir bendrajam kriterijams: Projektas prisideda prie Strategijos tikslo - „Gerinti Jonavos miesto gyventojų socioekonominę padėtį skatinant aktyvią bendruomenės įtrauktį, gyventojų užimtumą bei verslumą ir teikiant socialines paslaugas“ uždavinio - „Plėtoti Jonavos mieste teikiamas socialines paslaugas ir stiprinti socialinę įtrauktį bendruomenėje“ 1.1.3. Veiksmo – „Socialinio verslo plėtra“ įgyvendinimo, nes projekto eigoje įsigijus tris automobilius, bus išplėstas esamas socialinis verslas papildomai sukuriant tris darbo vietas ir taip suteikiant Jonavos miesto gyventojams daugiau socialinių paslaugų. Taip pat bus netiesiogiai prisidedama ir prie Strategijos 1.1.1 veiksmo „Gyventojų poreikius atitinkančių socialinių paslaugų užtikrinimas plėtojant esamas ir kuriant naujas“ įgyvendinimo, nes padidins socialinių paslaugų prieinamumą didesniam ratui Jonavos miesto gyventojų. Taip pat projektas prisidės prie iškeltų problemų sprendimo: bus reikšmingai išplėsta soc. paslaugas teikiančios organizacijos veiklos mąstai bei padidės per metus suteikiamų soc. paslaugų skaičius asmenų (šeimų) namuose, kuris, planuojama, per abu projekto metus bus po 50 asmenų, o kontrolės laikotarpiu šis skaičius didės po 10 asmenų kiekvienais metais. Paskutiniais metais, planuojama, paslaugos bus suteiktos ne mažiau 80 Jonavos miesto gyventojų. Projekto atitikimas prioritetiniams kriterijams: - Projekto metu bus sukurtos 3 darbo vietos individualios priežiūros darbuotojams sudarant darbo sutartis, kurie tiesiogiai prisidės prie socialinio verslo plėtros, kurių DU per metus bus ne mažesnis nei 12 minimalių mėnesinių algų (pagrindžiama verslo plano skaičiuoklėje). Visos 3 naujos darbo vietos bus įkurtos po PĮP pateikimo ir išlaikytos ne trumpiau kaip 3 metus nuo jų įkūrimo dienos. - Vienai sukurtai darbo vietai bus skiriama ne daugiau nei 62 745,09 Eur. - Į projekto veiklą - soc. paslaugų plėtrą bus tiesiogiai įtraukiamos šios tikslinės grupės: neįgalūs asmenys ir jų šeimos nariai (globėjai, rūpintojai); socialiai pažeidžiami, socialinę riziką (atskirtį) patiriantys asmenys; nepalankias sąlygas turintys vaikai, mokiniai, ikimokyklinio ir priešmokyklinio amžiaus vaikai; mažiau galimybių turintis jaunimas. Visoms išvardintoms tikslinėms grupėms pagal poreikį bus teikiamos soc. paslaugo jų namuose. - Numatomas Pareiškėjo prisidėjimas - 23514,60 Eur, kas sudaro 11,1 proc.