Projektu nagrinėjamos viešosios paslaugos – apsaugoto būsto steigimas, grupinio gyvenimo namų steigimas, socialinių dirbtuvių plėtra. Suformuotą problemą galima įvardinti kaip neužtikrinamas apsaugoto būsto, grupinio gyvenimo namų bei socialinių paslaugų prieinamumas asmenims, turintiems intelekto ir (ar) psichinę negalią. Neužtikrinama pakankama socialinių paslaugų kokybė ir prieinamumas Kretingos rajono savivaldybėje, jos giluminė priežastis – blogėjanti sveikatos ir socialinės infrastruktūros būklė, didėjantis paslaugų kokybės atotrūkis nuo didžiųjų regionų centrų, tarp kitų priežasčių įvardintas ir tinkamų patalpų trūkumas socialinių paslaugų teikimui, taip pat nėra patenkinami visų asmenų ir šeimų, besikreipiančių dėl socialinių paslaugų, poreikiai ir nepakankamos socialinių paslaugų, teikiamų tam tikroms tikslinėms grupėms, apimtys, sąlygojančios ir didėjančią socialinę atskirtį. Įgyvendinant perėjimą nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems, Kretingos rajono savivaldybėje 2022 m. buvo pradėtos teikti grupinio gyvenimo namų paslaugos (10 vietų), o nuo 2024 m. teikiamos ir apsaugoto būsto (2 būstai) bei socialinių dirbtuvių paslaugos (12 asmenų). 2024 m. duomenimis, savivaldybėje jaučiamas poreikis visoms šioms socialinėms paslaugoms. Nepaisant to, kad šios socialinės paslaugos yra teikiamos, pilnai nėra patenkinamas paslaugų poreikis. Analizuojant pagrindinę šio projekto tikslinę grupę – asmenys, turintys intelekto ir (ar) psichikos negalią, būtina atsižvelgti į šių asmenų skaičiaus pokyčius savivaldybėje. Remiantis Higienos instituto duomenimis, 2023 m. Kretingos rajono savivaldybėje registruoti 887 asmenys, kuriems priskirtos diagnozės, dėl kurių dažniausiai yra nustatoma psichikos ir intelekto negalia. 2019 m. palyginti su 2023 m. tokių asmenų skaičius sumažėjo tik 3,6 proc. (2019 m. registruoti 920 asmenys), tačiau vis dar išlieka pakankamai aukštas. Analizuojamu laikotarpiu asmenų, su psichologinės raidos sutrikimų diagnoze, skaičius padidėjo 33,3 proc. (nuo 12 asmenų 2019 m. iki 16 asmenų 2023 m.), asmenų, su depresijos diagnoze, skaičius padidėjo nežymiai 0,8 proc., asmenų, su demencijos ir Alzheimerio ligų diagnozėmis skaičius padidėjo po 7,4 proc. Analizuojamu laikotarpiu 27,9 proc. sumažėjo tik asmenų su protinio atsilikimo ir psichologinės raidos sutrikimų diagnoze skaičius. Taip pat svarbu pažymėti ir kitų grupių su negalia tendencijas savivaldybėje. 2023 m. vaikų su negalia Kretingos rajono savivaldybėje buvo 202, palyginti 2019 m. ir 2023 m., vaikų su negalia Kretingos rajone padaugėjo 22,4 proc., o darbingo amžiaus gyventojų su negalia sumažėjo 4,5 proc. Bendras asmenų su negalia skaičius savivaldybėje augo 1 proc. Atsižvelgiant į vaikų su negalia skaičiaus augimą ir bendro asmenų su negalia skaičiaus augimą savivaldybėje galima daryti prielaidą, jog vaikai su negalia užaugę toliau taps suaugusiais su negalia asmenimis, kuriems reikės socialinių paslaugų, pritaikytų būtent jų grupei. Taip didės ir apsaugoto būsto, socialinių dirbtuvių, grupinio gyvenimo namų paslaugų poreikis. Apsaugotas būstas – tai konsultavimo, tarpininkavimo, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos bei gyvenamosios vietos suteikimas bendruomenėje iš dalies savarankiškiems suaugusiems asmenims, turintiems intelekto ir (ar) psichikos negalią. Apsaugoto būsto steigimas leidžia žmonėms, turintiems ypatingų poreikių, psichikos negalią gyventi saugioje aplinkoje, kuri atitinka jų individualius poreikius ir suteikia jiems būtiną pagalbą ir priežiūrą. Apsaugoto būsto paslaugos poreikis Kretingos rajono savivaldybėje nustatytas 14 asmenų (planuojama įsigyti 2 kambarių 7 būstus). Tikslinės grupės asmenims suteikiamas gyvenamasis būstas, esantis bendruomenėje, ne institucijoje, siekiant ugdyti jų savarankiško gyvenimo, socialinius įgūdžius. Siekiama, kad negalią turintis žmogus būtų kuo savarankiškesnis, atsiranda daugiau judėjimo laisvės, daugiau privatumo, sprendimų priėmimo laisvė. Grupinių gyvenimo namų kūrimas – vienas svarbiausių institucinės globos pertvarkos žingsnių, garantuojančių ne tik žmonių su negalia teisių užtikrinimą, bet ir gyvenimo kokybės bei įtraukties sėkmę. Grupinio gyvenimo namų steigimo tikslas – suteikti galimybę intelekto ir (ar) psichinę negalią turintiems žmonėms gyventi bendruomenėje, būti jos dalimi, gauti reikalingas paslaugas, tapti savarankiškais. Atsižvelgiant į sergančių asmenų skaičių pagal diagnozių grupes, Kretingos rajone yra įsikūrę valstybiniai globos namai „Padvarių globos namai“, kurie apgyvendina apie 230 asmenų su negalia, iš kurių apie 5–10 proc. galėtų gyventi grupiniuose gyvenimo namuose. Pastačius grupinius gyvenimo namus planuojama apgyvendinti 10 asmenų. Atsižvelgiant į tai, kad grupinio gyvenimo namų gyventojai bus asmenys, turintys intelekto ir (ar) psichikos negalią, jiems bus pritaikomos paslaugos, atsižvelgiant į kiekvieno gyventojo poreikius, taip pat vyks didesnė socialinė integracija per bendravimą su kitais gyventojais bei dalyvavimą bendruomenės veikloje. Grupinio gyvenimo namuose tikslinės grupės gyventojams bus užtikrinama savarankiškumo, saviraiškos, tobulėjimo laisvė, sudaromos sąlygos dienos užimtumui ir darbinei veiklai. Socialinių dirbtuvių steigimas suteikia galimybę tiems, kurie negali dirbti ar integruotis į darbo rinką dėl intelekto ir (ar) psichikos negalios ar kitų priežasčių, turėti prasmingą veiklą dienos metu. Čia žmonės gali įgyti naujų įgūdžių, bendrauti su kitais bei jaustis naudingi ir vertingi. Socialinių dirbtuvių paslauga yra būdas suteikti galimybę asmenims su vidutine ir lengva negalia progresuoti lavinant savo įgūdžius. Planuojamo projekto apimtyje tikimasi, kad iš socialinių dirbtuvių grupės žmonių dalis integruosis į darbo rinką jei verslas su laiku bus tam atviras. Šiuo metu socialinės dirbtuvės veikia tose pačiose patalpose kur yra ir sunkios negalios asmenys, Dienos veiklos centre. Tai nėra gerai, trūksta erdvės, tokiu būdu bendrose veiklose vidutinės ir lengvos negalios žmonės regresuoja, nes didelis specialistų dėmesys yra skiriamas sunkios negalios žmonėms. Šiuo projektu siekiama, kad paslauga turėtų plėtrą, galėtų veikti atskirose patalpose ir vystyti bendradarbiavimą su verslu. Todėl būtinai reikalingas pastatas, tinkantis šios grupės veiklai. Projektas prisideda prie Klaipėdos regiono plėtros plano pažangos priemonės LT023-04-02-03 „Vystyti stacionarių ir nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą“ įgyvendinimo. Projektas atitinka ir įgyvendina 2022–2030 m. Klaipėdos regiono plėtros plano 4.2 tikslą „Plėsti socialinių paslaugų spektrą ir pagerinti paslaugų prieinamumą bei kokybę“. Įgyvendinamas investicijų projektas taip pat atitinka Kretingos rajono savivaldybės strateginio 2021-2030 metų plėtros plano II prioriteto „Tvarus, tolygus ir efektyvus Kretingos rajono vystymas“ 2.2.2 uždavinį – „Teikti gyventojų poreikius atitinkančias socialines paslaugas“. Projekto įgyvendinimo metu planuojama statyti du pastatus: grupinio gyvenimo namus adresu Dvaro g. 53, Kretinga (pastatas su 10 kambarių, ne mažiau nei 9 kv. m. miegamo ploto asmeniui, bendras pastato plotas – apie 250 kv. m.), bei socialines dirbtuves adresu Verslo g. 6, Kretinga (planuojamas apie 80 kv. m. pastatas). Siekiant atitikti apsaugoto būsto paslaugų poreikį, planuojama įsigyti 7 būstus, turinčius po 2 kambarius, apie 55 kv. m ploto, atlikti remonto darbus. Visi būstai bei naujai pastatytos patalpos bus su pilna apdaila bei aprūpintos būtiniausiais baldais ir buitine technika.