2021 – 2030 m. Švietimo plėtros programoje įvardinta problema - nepakankamai išplėtota švietimo pagalba mokyklose ir spręstinos problemos priežastys: specialiųjų ugdymo poreikių (SUP) turintys mokiniai neturi sąlygų ugdytis kartu su bendraamžiais, mokykloms trūksta koordinuotos metodinės pagalbos įtraukiajam ugdymui organizuoti, trūksta šiuolaikiškos infrastruktūros švietimo pagalbai teikti. Pažangos priemonė 12-003-03-02-01 „Įgyvendinti įtraukųjį švietimą“ yra skirta įvardintų problemų sprendimui. Planuojama veikla 12-003-03-02-01-03-03 - „Didinti koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinės, sveikatos priežiūros paslaugų ikimokyklinio ir priešmokyklinio amžiaus vaikams ir jų tėvams bei bendrojo ugdymo mokyklų ir profesinio mokymo įstaigų mokiniams ir jų tėvams pasiūlą, prieinamumą pasitelkiant nevalstybinio sektoriaus paslaugų teikėjus Vidurio ir vakarų Lietuvos regione“. Šios veiklos tikslinė grupė - SUP turintys vaikai, jų tėvai (globėjai, rūpintojai), mokytojai, švietimo pagalbos specialistai. Įvardintų problemų sprendimui planuojamos veikla - koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų (koordinuotai teikiamos paslaugos arba KTP) mokykloje ar už mokyklos ribų teikimas, kuriant tinkamas sąlygas bendrosios paskirties mokyklose įgyvendinančiose ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo ugdymo programas, ugdytis specialiųjų ugdymosi poreikių turintiems asmenims, švietimo pagalbai teikti, taip pat pasitelkiant ir NVO. Inicijuojamu projektu sprendžiama aktuali problema - nepakankamas paslaugos prieinamumas, nuolat augant mokinių, turinčių SUP, skaičiui. Numatomas koordinuotai teikiamų kompleksinių švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų organizavimo modelio diegimas atliepia Kauno miesto savivaldybės (toliau – KMSA) strateginiu plėtros plano iki 2030 metų vieną iš prioritetinių veiklos krypčių (gyventojo poreikius atliepianti gyvenimo kokybė sumaniam, aktyviam ir sveikam gyventojui), šios strateginės krypties prioritetinius veiklos tikslus - įtraukus, sumanus, besimokantis ir sportuojantis miestas bei sveikai, socialiai aktyviai ir kokybiškai gyvenantis kaunietis ir šios strateginės krypties prioritetinius veiklos tikslų vieną iš uždavinių - užtikrinti įtraukiojo ugdymo principinių nuostatų įgyvendinimą visuose švietimo sistemos lygiuose. Numatytos projekto veiklos orientuotos į įvairius SUP turinčius vaikus, užtikrinant koordinuotai teikiamų kompleksinių paslaugų aprėptį ir prieinamumą skirtingoms grupėms bei atitinka Kauno miesto savivaldybės koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų plėtros planą, apibrėžtą Švietimo įstatymo 23 straipsnio 3 dalies 2 punkte ir patvirtintą 2024 m. liepos 24 d. Kauno miesto savivaldybės mero potvarkiu Nr. M-854, planuojant projekto veiklas vadovaujamasi šiame dokumente identifikuotais iššūkiais ir numatytomis priemonėmis. Koordinuotai teikiamų kompleksinių švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų organizavimo modelis grindžiamas šiais principais: • individualizavimo – paslaugos teikiamos atsižvelgiant į vaikų brandą, jų psichikos ir fizines savybes, šeimos poreikius, koordinatoriui atlikus išsamų vaiko ir jo šeimos poreikių vertinimą; • vaiko interesų ir gerovės pirmumo –teikiamos paslaugos turi būti tik tokios, kokių reikia vaiko gerovei; • kompleksiškumo – visapusiškai įvertinus vaikų ir jų tėvų (globėjų, rūpintojų) poreikius, vaiko poreikiams atliepti teikiamos ne pavienės, bet tarpusavyje suderintos švietimo pagalbos, socialinės ir sveikatos priežiūros paslaugos, teikiami siūkymai su vaiku dirbančių mokytojų kvalifikacijos kėlimui; • veiksmų suderinamumo – teikiamos paslaugos teikiamos derinant koordinatoriaus ir paslaugas teikėjų veiksmus; • optimalaus išteklių valdymo ir panaudojimo – teikiant paslaugas, siekiama racionaliai naudoti paslaugas teikiančių įstaigų ir organizacijų žmogiškuosius ir materialiuosius išteklius, paslaugų teikimui skiriamą laiką ir finansus; • prieinamumo –paslaugos vaikui ir jo tėvams (globėjams, rūpintojams) teikiamos kuo arčiau jų gyvenamosios vietos, priimtinu laiku ir būdu. Kauno mieste skaičiuojama beveik 5 tūkst. mokinių, turinčių SUP ar kompleksinių negalių. Paslaugos tikslinei grupei (specialiųjų ugdymosi poreikių turintys vaikai, jų tėvai (globėjai, (rūpintojai), mokytojai), teikiamos atsižvelgiant į šeimos atvejo vadybos procesą koordinuojančio atvejo vadybininko ir šeimai socialinės priežiūros paslaugas teikiančio socialiniodarbuotojo ir (arba) Savivaldybės tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatoriaus rekomendacijas arba Savivaldybės bendrojo lavinimo mokyklų vaiko gerovės komisijų siūlymu, koordinatoriui atlikus vaiko poreikių vertinimą. Lyginant su 2022-2023 m. m. ir 2024-2025 m.m. , Kauno miesto bendrojo ugdymo mokyklose SUP turinčių vaikų skaičius išaugo nuo 4,6 iki 4,96 tūkst (4958 mokyklinio amžiaus vaikai). Tai mokiniai, turintys intelekto, specifinių pažinimo procesų, emocijų, kalbos, elgesio ir socialinės raidos, klausos, regos, judesio ar kitokių sutrikimų. Lyginant 2024-2025 mokslo metus su 2023–2024 mokslo metais, SUP turinčių mokinių skaičius išaugo 1,1 proc., 2022–2023 mokslo metus su 2023–2024 mokslo metais SUP turinčių mokinių skaičius išaugo 5,9 proc., 2021–2022 mokslo metus su 2022–2023 mokslo metais – 4,3 proc. ŠVIS duomenimis, 2024-2025 m.m., skirstant SUP į lygius, matomas vidutinių ir didelių SUP turinčių mokinių skaičiaus stabilumas – mokinių, turinčių didelių SUP, skaičius nepakito, o mokinių, turinčių labai didelių SUP, skaičius išaugo 2,63 proc. 2023-2024 m.m. buvo matomas didėjimas: 13,69 proc. padidėjo vidutinių SUP turinčių mokinių skaičius, 9,06 proc. didelių SUP turinčių mokinių skaičius. Atskira didžiulė problema – logopedų stygius, tuo tarpu mokinių, kuriems reikalinga logopedų pagalba, skaičius nuolat didėja. Teikiamos pagalbos mokyklose nepakanka. Dažniausiai vedami grupiniai užsiėmimai, tačiau didelių ar labai didelių poreikių turintiems mokiniams rekomenduotina individuali logopedo pagalba. Atkreiptinas dėmesys, kad ne tik mokiniui, kuriam specialieji ugdymosi poreikiai yra nustatyti Pedagoginėje psichologinėje tarnyboje, tačiau ir visiems mokiniams, kurie turi kalbėjimo sunkumų, Visiems mokiniams logopedo pagalbos užtikrinti neįmanoma. Privačiame sektoriuje yra teikiančių paslaugas, tačiau ženkliai didesniais įkainiais negu dirbant mokykloje. Nesprendžiant problemų ir laiku nesuteikiant kompleksinių paslaugų mokiniams, turintiems SUP, mažėja galimybė užtikrinti jų visapusišką raidą ir galimybę tapti visaverčiais visuomenės nariais. Todėl planuojamu diegti koordinuotai teikiamų kompleksinių švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų organizavimo modeliu siekiama spręsti įvardintas problemas, koordinuotai teikiant kompleksines švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugas mokykloje ar už mokyklos ribų, kuriant tinkamas sąlygas bendrosios paskirties mokyklose įgyvendinančiose bendrojo ugdymo programas, ugdytis specialiųjų ugdymosi poreikių turintiems asmenims, švietimo pagalbai teikti, taip pat pasitelkiant ir NVO. Koordinuotai teikiamų kompleksinių paslaugų modelis leistų efektyviau panaudoti išteklius ir užtikrinti, kad kiekvienas SUP turintis vaikas, jo tėvai, mokytojai gautų reikalingą pagalbą laiku ir kokybiškai. Planuojama teikti koordinuotas, kompleksines, t.y. vienam SUP turinčiam vaikui ne mažiau kaip dvi jo poreikius atliepiančios veiklas (paslaugas), t.y. psichologo, psichiatro ir psichoterapijos paslaugas, vykdyti inovatyvius neuroedukologijos užsiėmimus, elgesio korekcijų ir emocinio augimo grupes, taip pat teikti logopedo, miško terapijos bei kaniterapijos paslaugas. Pažymėtina, kad dalis projektu numatomų teikti kompleksinių paslaugų (neuroedukologijos, kaniterapijos, elgesio korekcijų ir emocinio augimo grupių vedimas) anksčiau nebuvo teikiamos. Taip pat modelis apima ir švietimo pagalbos paslaugų teikimą SUP turinčių vaikų tėvams ( jų švietimas apie SUP integruotoje klasėje, teminės paskaitos, refleksinės irt savipagalbos grupės) bei specializuotas kvalifikacijos tobulinimo programas mokytojams, dirbantiems su SUP turinčiais vaikais. Apibendrinant galima teigti, kad didėja didelių ir labai didelių poreikių mokinių skaičius, o tai lemia ir pagalbos poreikio didėjimą mokyklose. Šioms problemoms spręsti ir inicijuojamas šis projektas. Diegiamu koordinuotai teikiamų kompleksinių švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų organizavimo modeliu bus siekiama padėti 10 proc. SUP turinčių mokinių, taip užtikrinant geresnę paramą SUP vaikams ir jų šeimoms. Tai leis šiems vaikams geriau integruotis į visuomenę, pasiekti aukštesnius mokymosi rezultatus ir tapti pilnaverčiais visuomenės nariais. Platesnis projektu sprendžiamų problemų aprašymas pateiktas priede "Projektu sprendžiamos problemos".