Pagrindinė problema yra nepakankamai užtikrinamas viešųjų paslaugų prieinamumas, pasireiškiantis nepakankama Tauragės švietimo ir ugdymo infrastruktūros atitiktimi didėjančiai paklausai švietimo paslaugoms ir pritaikomumu aukšto lygio mokymo(si) ir ugdymo procesams užtikrinti. Problema pasireiškia infrastruktūros trūkumais, finansinių sąnaudų pastatų (patalpų) ir kt. infrastruktūros išlaikymui apimčių neadekvatumu, pačių pastatų (patalpų) nepakankamu išnaudojimu, tinkamų, patogių ir saugių sąlygų funkcionavimui ir veiklos vykdymui šiuose pasatuose (patalpose) neužtikrinimu. Problemos sprendimui numatytas projektas, kurio dėka bus atnaujinta ir modernizuota Tauragės Jovarų pagrindinės mokyklos (toliau – TJPM) pastato infrastruktūra, pritaikant ją didėjantiems ugdymo(-si) poreikiams ir optimizuojant Tauragės miesto švietimo įstaigų tinklo pasiskirstymą. TJPM pastatas pastatytas prieš keliasdešimt metų (1979 m.), aplink pastatą esanti infrastruktūra buvo formuojama tuo pačiu metu, vadovaujantis senais standartais, naudojant senas technologijas, ir paskutinį kartą reikšmingai atnaujintas buvo daugiau nei prieš 10 m., tačiau infrastruktūros techninė būklė yra prasta, nepakankama norint užtikrinti efektyvų ir rezultatyvų funkcionavimą, o pati infrastruktūra neatitinka tokio tipo infrastruktūrai keliamų reikalavimų, neužtikrina reikiamos patogios ir saugios aplinkos. Įgyvendinant projektą pastato modernizavimas leis kokybiškai išvystyti ne tik TJPM veiklą, sukurti komfortiškesnes materialines sąlygas TJPM personalui ir besimokantiems, pagerinti jos veiklos ir teikiamų paslaugų kokybę, bet ir užtikrinti racionalų mokinių srautų pasiskirstymą Tauragės mieste, koncentruojant atitinkamus švietimo lygmenis ir formas optimaliomis sąlygomis pasižyminčiuose švietimo paslaugų teikimo subjektuose, tokiu būdu prisidedant prie visuomenės gerovės tiek švietimo procesų kokybės gerėjimo prasme, tiek viešojo sektoriaus efektyvumo prasme. Projekto įgyvendinimo metu bus nepažeidžiami Horizontaliųjų principų ir kitų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų laikymosi reikalavimai – atnaujinta infrastruktūra galės naudotis visi žmonės, nepriklausomai nuo jų lyties, rasės, tautybės, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ir kt.