Visagino m. vietos plėtros strategijos 2024-2029 m. (toliau – Strategija) analizėje buvo identifikuota problema socialinių paslaugų srityje - tam tikrų paslaugų trūkumas arba jų nebuvimas neįgaliems vaikams, turintiems psichikos ir elgesio sutrikimų, ir jų tėvams dėl specialistų trukumo (R16). Pastebima, kad iki šiol situacija mieste iš esmės negerėja. LR SADM duomenimis vaikų su negalia skaičius nuo 2022 iki 2024 m. padidėjo. 2022 m. IV ktv. Visagino savivaldybėje gyveno 103 vaikai su negalia iš 3101 visų vaikų. Atitinkamai vaikai su negalia sudarė 3,5 proc. 2024 m., pagal LR SADM duomenys, vaikų skaičius Visagino savivaldybėje buvo 2904, iš jų 134 vaikų su negalią , tai 4,5 proc. vaikų su negalią dalis nuo visų vaikų (https://socmin.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/socialine-integracija/negalios-reforma-ir-asmenu-su-negalia-itrauktis/statistika-2/). Atitinkamai augo ir socialinių paslaugų paklausa vaikams su negalia ir jų tėvams. Problema specialistų trukumo Visagine dar nespręsta iki galo. 2026 m. sausio 8 d. buvo priimtas " Visagino savivaldybės 2026–2029 metų koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugų plėtros planas", patvirtintas Visagino savivaldybės mero potvarkiu Nr. PV-E-4 (https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/9b0a2db4ed1f11f09cfce49e7aeb76fe ). Paslaugų savivaldybėje pakankamumo, prieinamumo, kokybės analizėje (dokumento II sk.) akcentuojama: "Kadangi kai kurios švietimo įstaigos šiuo metu neturi visų švietimo pagalbos specialistų arba nepatenkinamas turimų specialistų poreikis, būtų tikslinga Tarnybai ir mokykloms skirti papildomai psichologo, specialiojo pedagogo, logopedo, socialinio pedagogo pareigybių, tuomet visos mokyklos galėtų gauti sistemingesnes Švietimo pagalbos paslaugas, nes dėl žmogiškųjų resursų trūkumo dabar to atlikti negali." Neužtikrinus savalaikės ir prieinamos pagalbos, didėja tiek vaiko, tiek visos šeimos socialinės izoliacijos rizika. Vaikai, turintys negalią, dažniau lieka už bendruomeninio gyvenimo ribų, o šeimos, patirdamos emocinę įtampą ir informacijos stoką, palaipsniui pasitraukia iš socialinio gyvenimo, vengia viešųjų paslaugų ir pagalbos sistemų. Ne visi vaikų su negalia tėvai gauna jiems reikiamas socialinio darbuotojo konsultacijas apie jiems priklausančią valstybės paramą, kompensacijas, ugdymo nuolaidas ne dėl specialistų trūkumo, bet dėl informacijos stokos ir nežinojimo, kur kreiptis konsultacijos pas šią sritį išmanantį specialistą. Socialinio darbuotojo konsultacijos šeimoms, auginančioms vaikus su negalia, yra ne tik reikalingos – jos būtinos siekiant padėti tėvams įveikti specifinius iššūkius, išvengti socialinės izoliacijos. Socialinio darbuotojo konsultacijos šeimoms, auginančioms vaikus su negalia, yra esminė pagalbos priemonė, padedanti tėvams orientuotis socialinės paramos sistemoje, priimti sprendimus bei įveikti kasdienius specifinius iššūkius. Tokios konsultacijos taip pat padeda stiprinti tėvų emocinį atsparumą, gerinti šeimos vidinę komunikaciją ir mažinti socialinės izoliacijos riziką. Visagino mieste socialinio darbuotojo konsultavimo paslaugos yra teikiamos, tačiau jos yra mokamos. Pavyzdžiui, Visagino socialinių paslaugų centras (VSPC) konsultavimo paslaugas teikia kaip bendrąsias socialines paslaugas, kurių kaina – 15,70 Eur už valandą (https://www.vspc.lt/wp-content/uploads/2024/12/IV-99-Del-VSPC-teikiamu-soc.-paslaugu-kainu-patvirtinimo-nuo-2025-01-01-2024-12-18.pdf). Analogiška situacija yra ir Visagino šeimos ir vaiko gerovės centre (VŠVGC), kuriame konsultavimo paslaugos taip pat yra mokamos – 13,10 Eur už valandą, psichosocialines paslaugas, kurių kaina siekia 12,90 Eur už valandą (http://www.vsvgc.lt/kainos.html ). Svarbu, kad tėvai, auginantys vaikus su negalia, dažnai susiduria su ilgalaike emocine įtampa, nuovargiu, kaltės jausmu ar baime būti nesuprastiems, todėl neretai vengia arba atideda kreipimąsi pagalbos. Tokiose situacijose mokama paslauga tampa papildomu barjeru, kuris dar labiau mažina motyvaciją ieškoti pagalbos. Net ir palyginti nedidelė konsultacijos kaina gali tapti priežastimi atsisakyti socialinio darbuotojo konsultacijos. Dėl šių priežasčių dalis šeimų negauna joms būtinos pagalbos laiku, o problemos kaupiasi ir gilėja. Šiuo metu Visagino mieste tėvai, auginantys vaikus su negalia, neturi galimybės gauti nemokamų socialinio darbuotojo konsultacijų, todėl būtina ieškoti sprendimų, kurie užtikrintų nemokamų ir į šeimų poreikius orientuotų konsultavimo paslaugų prieinamumą. Specialistų pagalba padeda ne tik gerinti šeimos tarpusavio santykius, bet ir užtikrinti, kad vaikas su negalia gautų tinkamą emocinę paramą. Be socialinio darbuotojo konsultacijų, taip pat labai svarbu užtikrinti galimybę gauti psichologo konsultacijas – tai leistų tėvams ne tik gauti praktinę pagalbą, bet ir emocinę paramą. Tėvų patiriami sunkumai ir ribotos galimybės gauti savalaikę pagalbą tiesiogiai veikia vaikų, turinčių negalią, kasdienį funkcionavimą ir raidą. Nesant nuoseklios pagalbos, vaiko poreikiai lieka nepatenkinti, o sunkumai gilėja. Šiems vaikams dažnai pasireiškia kalbos, komunikacijos, emocijų reguliavimo, socialinių įgūdžių ir elgesio problemos, todėl jiems būtina nuolatinė specialistų pagalba. Tačiau dėl logopedų, psichologų ir/ar Aba specialistų trūkumo paslaugos tampa neprieinamos, nereguliarios arba netinkamai pritaikytos, o privačios paslaugos dažnai finansiškai neįperkamos. Dėl to šeimos patiria papildomą finansinę ir emocinę naštą, o vaiko psichikos ir elgesio sunkumai bei socialinė atskirtis didėja. Mieste veikia 3 socialinių paslaugų srities biudžetinis įstaigos: VSPC, Visagino socialinės globos namai ir VŠVGC. Iš šių organizacijų tik viena, t.y. VŠVGC teikia paslaugas vaikams, turintiems negalią. Tačiau šioje įstaigoje šiuo metu nėra dirbančio logopedo, o psichologo paslaugos yra prieinamos tik centro klientams. Šiuo metu mieste privačiai nedirba nė vienas sertifikuotas psichologas ir neteikiamos logopedo, turinčio darbo su vaikais su negalia patirties, paslaugos. Projekto būtinybę pagrindžia tiek Strategijos siekis užtikrinti socialines paslaugas tikslinėms grupėms, tiek nepalanki miesto statistika bei faktinė situacija. (atitinka prioritetiniam atrankos kriterijui Nr.1). Projektu siekiama prisidėti prie Strategijos 1.1.1. veiksmo „Organizuoti socialinių paslaugų teikimą Visagino miesto tikslinių grupių atstovų poreikiams patenkinti, tarpininkauti jas gaunant“. Projekto tikslas: organizuoti socialinių paslaugų teikimą Visagino šeimų auginančių vaikus su negalia poreikiams patenkinti. Tokiu būdu prisidedama prie Strategijos 1 silpnybės sprendimo poreikių ir galimybių analizėje - "Prastėjanti socialinė aplinka". Tikslinės grupės: - 20 socialinę atskirtį patiriantys gyventojai: a) 15 asmenų su negalia, t. y. asmenų, kuriems pagal Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymą nustatytas neįgalumo lygis (atitinka Aprašo 1 priedo 9 p.); b) 5 asmenų, t.y. vaikų tėvų, prižiūrinčių (slaugančių) šeimos narį, kuris yra asmuo su sunkia negalia (atitinka Aprašo 1 priedo 17 p.) ir prižiūrinčių (slaugančių) šeimos narius, kuriems yra nustatytas 1 ir/ar 2 lygio nuolatinės priežiūros pagalbos ir/ar slaugos poreikis (atitinka Aprašo 1 priedo 20 p.); - 5 savanoriai. Tarp vaikų su negalia yra grupė vaikų, kuriems pasireiškia ilgalaikiai mąstymo, emocijų ar elgsenos nukrypimai, trikdantys jų kasdienį funkcionavimą, mokymąsi bei santykius su aplinkiniais - tai yra vaikai, turintys psichikos ir elgesio sutrikimų. LR SADM 2024 vaikų su negalia stebėsenos švieslentėje pažemėta (https://socmin.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/socialine-integracija/negalios-reforma-ir-asmenu-su-negalia-itrauktis/statistika-2/ ), kad pagal amžiaus grupę nuo 6 iki 13 m. vaikų su negalia skaičius didesne. Projekte į tikslinę grupę planuojama įtraukti 6–13 metų amžiaus 15 vaikus su elgesio ir emocijų sutrikimais bei nuotaikos ir nerimo sutrikimais. Per 12 projekto įgyvendinimo mėnesių planuojama: - socialinių paslaugų socialinę atskirtį patiriantiems gyventojams teikimas (atitinka Aprašo 2.1.1.1.p.): 5 vaikų su negalia tėvams teikti 10 psichologo ir (ar) Aba specialisto grupinės konsultacijas bei 15 socialinio darbuotojo individualios konsultacijas; 15 vaikams su negalia teikti individualios 80 logopedo ir 190 psichologo ir (ar) Aba specialisto konsultacijas; - savanoriškos veiklos skatinimas (atitinka Aprašo 2.1.5. p.): pritraukiant ir apmokant 5 savanorių ir koordinuojant jų veiklą. Savanoriškos veiklos apimtis projekte –710 val. Savanoriška veikla bus pareiškėjo nuosavas nepiniginis indėlis, prisidėjimas prie projekto – 7,07 proc. (atitinka prioritetiniam atrankos kriterijui Nr.5 ). Projekte numatytų veiksmų skaičius - daugiau nei 3 veiksmų (3 tipų individualios konsultacijos, grupinės konsultacijos, savanorių mokymas), kad atitinka prioritetiniam atrankos kriterijui Nr.3. Savanorišką veiklą organizuos projekto pareiškėjas, turintis NVO statusą (atitinka prioritetiniam atrankos kriterijui Nr.4). Matomumo ir informavimo priemonės daromi savo lėšomis. Projekto įgyvendinimo metu nebus pažeidžiami horizontalieji principai ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatos: darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą; lygių galimybių, nediskriminavimo, įskaitant prieinamumo visiems užtikrinimą; inovatyvumo. Projekto veiklose dalyvaus 25 Visagino gyventojų (stebėsenos rodiklis P.N.2.4723). Rodiklio reikšmė (25 asm.) viršija Kvietime nurodytas projekto stebėsenos rodiklių „BIVP projektų veiklų dalyviai (įskaitant visas tikslines grupes)“ siekiamas reikšmes, kad atitinka prioritetiniam atrankos kriterijui Nr.2. Projekto vykdytojas yra NVO (stebėsenos rodiklis P.S.2.1513), Bendruomenės inicijuotos vietos plėtros projektai, kuriuos įgyvendino NVO ir (arba) kurie įgyvendinti kartu su partneriu.