Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūra yra neatsiejama gyvenamosios aplinkos dalis, leidžianti užtikrinti sveiką ir gerą gyvenimo kokybę. Netinkamai valomos nuotekos gali labai pakenkti vandens kokybei. Poveikis gali būti įvairus ir keliantis pavojų ištisoms ekosistemoms ir žmogui. Užterštas mikroorganizmais ar cheminėmis medžiagomis vanduo gali sukelti rimtų sveikatos problemų, todėl vis daugiau Lietuvos ir Kupiškio rajono gyventojų įvertina centralizuoto geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo privalumus, o aplinkos išsaugojimo ir tvarumo idėjos šiandien yra kaip niekad aktualios. Prieš išleidžiant į gamtinę aplinką gyventojų buitinės nuotekos turi būti surinktos ir tvarkomos reikalavimus atitinkančiose nuotekų tvarkymo sistemose. Paslaugos teikėjai turi siekti, kad jų turimos išleidžiamų nuotekų poveikį aplinkai mažinančios priemonės būtų naudojamos aplinkai palankiausiu būdu, privalo tinkamai eksploatuoti ir prižiūrėti nuotekų surinkimo ir tvarkymo sistemas, jas nuolat atnaujinti, kad gyventojai gautų kokybiškas ir teisės aktų reikalavimus atitinkančias vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugas. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatyme numatyta, kad viešojo vandens tiekimo teritorijose savivaldybės privalo užtikrinti viešąjį vandens tiekimą ir nuotekų tvarkymą. Viešosios geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugos yra griežtai reglamentuotos teisės aktais, todėl pasiūla yra labai ribota. Kupiškio rajone šias paslaugas teikia tik viena tokio pobūdžio veiklai vykdyti būtinas licencijas turinti įmonė – UAB „Kupiškio vandenys“, kuriai 2015 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. TS-126, valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija išdavė licenciją Nr. L7-GVTNT-45, kurios dėka priskirtos viešojo geriamojo vandens tiekėjo ir nuotekų tvarkytojo funkcijos veiklai vykdyti. Viešosios geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugos gyventojams yra teikiamos nepertraukiamai. Kupiškio rajone UAB „Kupiškio vandenys“ eksploatuoja 95,9 km vandentiekio tinklų, 85,6 km nuotekų tinklų, tačiau esama infrastruktūra neapima visos vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros plane numatytos viešojo vandens tiekimo teritorijos, todėl centralizuotų vandens tiekimo bei nuotekų surinkimo paslaugų prieinamumo poreikis ir prievolė nėra pilnai patenkinti. Neturintys galimybės prisijungti prie centralizuoto geriamojo vandens tiekimo yra įsirengę vandens gręžinius arba šachtinius šulinius, kurių vanduo dažnais atvejais yra nesaugus vartoti, kadangi neatitinka higienos normos reikalavimų (HN 24:2003), yra užterštas nitritų, nitratų ar bakterijų. Gyventojai, kurie neturi galimybės prisijungti prie centralizuotų tinklų, nuotekų šalinimą sprendžia savarankiškai, t. y. naudojasi vietinėmis nuotekų tvarkymo sistemomis, įsirengia nuotekų kaupimo – išgriebimo talpas arba tvarko kitais būdais. Naudojantis šiomis sistemomis teršiama aplinka, nes dažnais atvejais talpos yra nesandarios, sistemos veikia netinkamai, neefektyviai. Didžioji dalis prie centralizuotos sistemos neprisijungusių gyventojų nuotekų į paviršinius vandens telkinius išleidžiamos dalinai apvalytos arba nevalytos, taip darydamos neigiamą poveikį paviršinių vandens telkinių būklei. Vandens telkinių būklei gerinti būtina investuoti į centralizuotos nuotekų sistemos surinkimo plėtrą, tuo pačiu užtikrinant vartotojams teikiamų paslaugų atitiktį sveikatos apsaugos, aplinkos apsaugos ir paslaugų kokybės reikalavimams, aprūpinti, kuo daugiau gyventojų ir kitų galimų vartotojų optimaliomis kainomis viešai tiekiamomis vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugomis. Reikiamos centralizuotos infrastruktūros nebuvimas ir paslaugų neprieinamumas riboja vartotojų galimybes, todėl yra būtinos papildomos investicijos į svarbiausias problemines sritis. Įvertinus esamą situaciją ir šiuo metu galiojančius teisės aktus, gerą inžinerinę praktiką bei siekiant sumažinti aplinkos taršą bei neigiamą poveikį žmonių sveikatai, reikėtų pakloti naujus vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo tinklus, ten kur šiuo metu jų nėra, o poreikis yra didžiausias. Didžiausias vandentvarkos objektų plėtros poreikis yra Paketurių k. ir Subačiaus mstl. gyventojai, kurie atitinka Kupiškio rajono geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros plane numatytas priemones. Apibendrintai projektu sprendžiamą problemą būtų galima apibrėžti taip - nepakankamas viešai teikiamų geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumas ir kokybė Kupiškio raj. savivaldybėje. Įgyvendinus projekte numatytus vandens tiekimo bei nuotekų surinkimo infrastruktūros plėtros darbus bus geresnės būklės gyvenamoji aplinka, paviršiniai ir gruntiniai vandens ištekliai, vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugas vykdys licencijuota tvarkymo įmonė pagal teisės aktų reikalavimus, didės gyvenamosios vietovės patrauklumas investicijoms ir nuolatiniam gyvenimui. Projekto geografinė teritorija yra urbanizuota ir gana tankiai apgyvendinta sanitariniu, ekonominiu ir aplinkosauginiu požiūriais, todėl investicijos į vandens tiekimo bei nuotekų tvarkymo sistemos plėtrą Kupiškio rajone yra geriausias būdas pagerinti teikiamų viešųjų paslaugų kokybę ir prieinamumą, tuo užtikrinant ir gyventojų sveikatos bei aplinkos apsaugą. Projekto tiesioginį poveikį dėl viešai teikiamų nuotekų surinkimo ir tvarkymo paslaugų kokybės labiausiai pajus Kupiškio rajono savivaldybės Paketurių k. ir Subačiaus mstl. gyventojai. Tikimasi, kad gyventojai pajus ir netiesioginį projekto poveikį – išaugs jų pasitikėjimas rajone viešai teikiamomis paslaugomis, pagerės gyvenamosios aplinkos kokybė, taip pat išaugs gyventojų, vietos bendruomenių pasitikėjimas ir pasitenkinimas vietos valdžios institucijomis. Projekto rezultatas – nutiesti 8,003 km naujų vandentiekio tinklų, 9,56 km naujų nuotekų tinklų užtikrins sąlygas viešai teikiamų vandens tiekimo bei nuotekų surinkimo paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimui. Investicijų projektas „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtra Kupiškio rajone“ prisidės prie Panevėžio regiono plėtros problemos „6. Netvari aplinka“ giluminės priežasties „6.4 Dalis gyventojų neaprūpinami kokybiškomis vandens tiekimo nuotekų tvarkymo paslaugomis“ sprendimo ir Panevėžio regiono plėtros plano pažangos priemonės „10. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumo didinimas“ (kodas LT025-06-03-10) uždavinio „Pagerinti gyventojų geriamojo vandens tiekimo bei centralizuotai teikiamų nuotekų tvarkymo paslaugų prieinamumą“ įgyvendinimo, taip pat prie ES Bendrosios vandens direktyvos tikslų įgyvendinimo ir aplinkos teršimo nevalytomis nuotekomis mažinimo. Projektas atitinka ir neprieštarauja horizontaliesiems principams: darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą; lygių galimybių, nediskriminavimo (veiklose galės dalyvauti nepriklausomai nuo lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios (judėjimo, regos, klausos ir kt.) ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems (universalus dizainas, atsižvelgiama į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas) užtikrinimą ir dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų laikymosi. Projekto įgyvendinimo metu nebus pažeistos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatos ir projektas neprieštaraus Chartijos nuostatoms pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01) (III priedas).